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À medida que os estados de todo o país continuam a legalizar a cannabis para uso medicinal e adulto, é provável que a desprogramação federal e a posterior legalização da cannabis ocorram num futuro próximo. Mas o que acontece exactamente com uma mudança tão generalizada na política?
À medida que olhamos para o futuro, para o potencial de legalização federal, um novo relatório alerta os legisladores sobre a adoção de uma abordagem ponderada, nomeadamente tendo em conta os potenciais efeitos não intencionais que o comércio interestadual nos atuais mercados intraestaduais de canábis poderia ter na equidade social e nas pequenas empresas de canábis.
Relatório destaca consequências não intencionais da reforma federal
Embora a mudança alinhe melhor a política federal com as reformas a nível estatal e a opinião pública, “também irá perturbar e forçar a transformação dos mercados intra-estaduais de canábis existentes”, abre o relatório do Parabola Center for Law and Policy. “Como a nação passará de dezenas de mercados estaduais individuais de cannabis para um mercado nacional, e as implicações dessa mudança, são desconhecidas, mas provavelmente serão dramáticas.”
O relatório continua: “Também é seguro presumir que muitos defensores da desprogramação federal não estão cientes das consequências que tal mudança política pressagia para as políticas estaduais existentes e consolidadas sobre a cannabis”.
O relatório, intitulado “Como legalizar federalmente a cannabis sem violar a Constituição ou minar a equidade e a justiça”, oferece um plano para o Congresso proteger os profissionais da cannabis na indústria, promovendo a justiça com cuidado para evitar desfazer o progresso que os estados com leis legais sobre a cannabis têm funcionado. em direção ao longo da última década.
O mercado americano de cannabis vale US$ 33,8 bilhões, composto principalmente por proprietários de pequenas empresas que compõem mais de 10.000 empresas, proporcionando cerca de 400.000 empregos nos EUA.
O relatório foi de autoria de Tamar Todd, uma advogada cuja principal experiência é política de drogas, juntamente com seu papel como professora da Faculdade de Direito da UC Berkeley, ensinando leis e políticas sobre cannabis.
Recomendações de proteção para a legalização federal da cannabis
O relatório faz três recomendações políticas constitucionais fundamentais para mitigar os riscos de consolidação empresarial e monopolização que podem surgir com a reforma federal. A parábola também inclui um rascunho de texto abordando as possíveis soluções.
A primeira recomendação preserva explicitamente os direitos dos estados de estabelecerem as suas próprias leis sobre a cannabis “conforme concebidas e sem perturbações” face à reforma federal. O relatório afirma que o Congresso deve “declarar especificamente que não pretende impedir, proibir ou de outra forma limitar qualquer lei, regulamento ou requisito estadual, independentemente de a lei estadual afetar o comércio interestadual ou favorecer os interesses do Estado”.
A segunda recomendação considera que as pequenas empresas de cannabis, de equidade social e de propriedade dos trabalhadores, devem ganhar prioridade no comércio interestadual de cannabis. Essas diretrizes, de acordo com a recomendação, seriam regulamentadas por meio de um sistema de registro no governo federal, com registros reservados para entidades licenciadas pelo estado que estão envolvidas na promoção da diversidade da indústria, que oferecem apoio e serviços a “indivíduos desfavorecidos, veteranos ou indivíduos e comunidades mais afetadas pela proibição e aplicação da cannabis” ou proteger os direitos dos trabalhadores de organizar e co-propriedade de empresas.
Parábola também recomendou um foco em evitar violações da cláusula de comércio inativo da Constituição dos EUA. Esta cláusula proíbe os estados de impedir ou restringir o comércio interestadual, concedendo adicionalmente ao Congresso autoridade para regular este tipo de comércio. Caso a canábis seja legalizada a nível federal, o relatório explica que as estruturas reguladoras estatais poderão abrir-se a responsabilidades ao abrigo da legalização federal caso mantenham as suas indústrias nos seus respetivos estados.
Ainda é tempo de mitigar o risco
O relatório alerta que, se o governo legalizar a cannabis a nível federal sem “proteções federais explícitas para os mercados intra-estaduais baseados no estado, tudo mudará quando a cannabis for desprogramada. O mundo da cannabis legal não será nada parecido com o que é agora.”
Sem estas proteções, o relatório prevê que o fim da legalização federal e o fim das barreiras interestaduais “provavelmente levarão à consolidação da indústria da cannabis e à monopolização do mercado por grandes empresas de cannabis. Além disso, as grandes empresas que operam atualmente noutras áreas entrarão no mercado da cannabis assim que os riscos e restrições da proibição federal forem removidos.”
Embora existam certamente benefícios na legalização federal da canábis, o relatório argumenta que é “improvável que esse mercado dê prioridade aos objectivos de equidade social que impulsionaram as políticas existentes em muitos estados”.
Em última análise, Parábola apela ao Congresso para proteger os programas de equidade da cannabis a nível estatal e limitar a consolidação e a monopolização do mercado, alertando de outra forma que “os esforços estatais para criar uma indústria equitativa e inclusiva serão eliminados”.
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