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Poucos dias após a invasão da Ucrânia pela Rússia, o ditador bielorrusso Alexander Lukashenko apareceu na TV.
Apontando para um mapa da Ucrânia dividido em quatro partes, o aliado de Putin chamou a atenção para a Moldávia, alimentando temores de que a ex-república soviética possa ser a próxima na lista de Moscou.
Um mês depois, a Moldávia solicitou a adesão à UE. Em junho de 2022, os líderes da UE concederam o status de candidato à República da Moldávia, observando que sua agenda de reformas deve continuar até que as condições da UE sejam atendidas.
Harmonização com a Lei de Direitos Autorais da UE
De acordo com o Acordo de Associação UE-Moldávia de 2014, a Moldávia foi obrigada a reformar a lei de direitos autorais para atender aos padrões da UE. Uma avaliação da UE publicada no início de 2021 identificou muitas áreas que precisam de atenção (pdf).
De acordo com uma declaração da UE datada de janeiro de 2022, a Agência Estatal de Propriedade Intelectual da Moldávia (AGEPI) respondeu com um novo projeto de transposição de nove diretivas da UE na íntegra e quatro diretivas da UE em parte.
A UE destacou a importância de garantir a transparência e o equilíbrio “dentro do sistema que rege a remuneração de autores e artistas em uma posição de negociação fraca”. Também foi mencionado o estabelecimento de “um sistema eficiente” para a gestão coletiva dos direitos autorais e conexos.
De volta à Moldávia, os grupos de detentores de direitos estavam se aproximando cada vez mais do ponto de ebulição.
AGEPI “Trabalhando contra os detentores de direitos”
Em junho passado, em uma carta aberta ao governo em nome de mais de 650 membros, organizações de gestão coletiva aprovadas pelo estado Associação Nacional de Direitos Autorais (ANCO) e Associação Nacional de Produtores e Intérpretes de Fonogramas (ANPFI) expressaram sua raiva em público.
Acusando a Agência Estatal de Propriedade Intelectual da Moldávia (AGEPI) de corrupção, trabalhando contra detentores de direitos e enganando o governo, os grupos descreveram o projeto revisado da lei de direitos autorais como “absolutamente incompatível” com o status da Moldávia como candidato à UE.
Em nome de seus membros, incluindo artistas, compositores e intérpretes, ANCO e ANPFI pediram ao parlamento da Moldávia que adiasse a aprovação do projeto até que os relatórios de especialistas internacionais pudessem ser revisados.
Cresceram as preocupações de que o projeto prejudicasse artistas e grupos de gestão coletiva, ao mesmo tempo em que concedia “poderes excessivos” ao chefe da AGEPI para “decidir sobre todas as questões-chave” relacionadas à gestão coletiva.
Lei já estava sendo aprovada
Em 3 de julho de 2022, a ANPFI revelou que a lei havia sido aprovada durante uma reunião do governo em 22 de junho e novamente em 1º de julho na primeira leitura do parlamento.
“Lamentavelmente, nos últimos 5 anos, a AGEPI atuou apenas por meio de ataques a autores, detentores de direitos autorais e direitos conexos, manifestados por decisões ilegais da AGEPI, que posteriormente foram consideradas ilegais pelo Supremo Tribunal de Justiça”, disse o grupo o governo.
“Como resultado desses ataques, o Centro Nacional Anticorrupção/Procuradoria Anticorrupção iniciou uma investigação criminal sobre os atos ilícitos dos tomadores de decisão dentro da AGEPI. A competência da AGEPI no campo dos direitos autorais e conexos foi julgada pelos Tribunais e qualificada como ‘… desacato ao ordenamento jurídico…’”
CISAC pede ao Parlamento da Moldávia que não aprove lei
Em uma série surpreendente de artigos publicados e cartas abertas, incluindo aquelas endereçadas diretamente ao primeiro-ministro, a ANPFI acusou a AGEPI de estar “intoxicada com falsificações, manipulações e corrupção”.
Em 6 de julho de 2022, a ANPFI publicou uma carta enviada pela Confederação Internacional de Sociedades de Autores e Compositores (CISAC), uma rede global de 227 sociedades de arrecadação que representam quatro milhões de criadores, ao parlamento da Moldávia.
A carta completa pode ser lida aqui, mas basta dizer que a CISAC não ficou impressionada com o rascunho.
Seguindo os apelos da ANPFI ao presidente da Moldávia, o Amadassor dos EUA à Moldávia e à União Européia, uma discussão fechada do governo em 27 de julho levou à aprovação da nova lei de direitos autorais da Moldávia pelo parlamento um dia depois.
ANPFI alerta para nova concorrência de fora da Moldávia
Com a lei prevista para entrar em vigor na segunda semana de outubro de 2022, a ANPFI acusou a AGEPI de alinhar organizações de gerenciamento de direitos autorais apoiadas por estrangeiros para operar na Moldávia.
De acordo com a ANPFI e relatórios publicados no início do ano, essas organizações recebem apoio da RAO (Sociedade de Autores Russos) e da VOIS (Organização Pan-Russa de Propriedade Intelectual), que a ANPFI acusa de se beneficiar de acordos semelhantes na Geórgia, Azerbaijão e Cazaquistão.
Não está claro se essas alegações foram investigadas, mas em 9 de outubro de 2022, a nova lei foi oficialmente publicada pelo governo da Moldávia e não havia como voltar atrás.
Para operar legalmente sob a nova lei, a ANPFI e a ANCO foram obrigadas a solicitar novamente seu status de organizações de gestão coletiva aprovadas. O mesmo se aplicaria a qualquer novo candidato, mas se houve aprovações, elas ainda não foram relatadas.
Como resultado, nenhum grupo de gestão coletiva de direitos parece estar operando na Moldávia. O país continuou ouvindo música, é claro, mas como nenhum grupo recebeu aprovação oficial, os artistas não estão ganhando dinheiro quando a música é tocada no rádio, na TV, em locais públicos ou em qualquer outro lugar. Mesmo quando as pessoas fazem cópias de faixas sob a exceção de direitos autorais privados da Moldávia, ninguém é pago.
Com uma transição suave sob a nova lei impossibilitada desde o início, o último movimento da AGEPI parece ter transformado os direitos dos artistas em um incêndio no lixo.
AGEPI Rescinde ANPFI e ANCO
Tendo examinado as disposições da nova ‘Lei de Direitos Autorais e Direitos Conexos’ aprovada em outubro, o chefe da Agência Estatal de Propriedade Intelectual da Moldávia (AGEPI) determinou que a ANPFI e a ANCO não cumpriram os padrões especificados.
Com isso, o trabalho da ANCO desde 2013 e da ANPFI desde 2019, chegou a um fim abrupto na semana passada, quando a AGEPI encerrou sua condição de organizações de gestão coletiva.
“A decisão foi proferida de acordo com o disposto na nova Lei de Direitos Autorais e Conexos, que entrou em vigor em 10.09.2022”, diz o comunicado da AGEPI.
“Relembramos às associações interessadas na homologação como entidade de gestão coletiva (que tenham personalidade jurídica, estando registadas nos termos da legislação, e sediadas na República da Moldávia), a necessidade de cumprirem cumulativamente as condições previstas para em arte. 84 par. (1) da Lei n. 230/2022 sobre direitos autorais e direitos conexos.”
“Três meses após a entrada em vigor da nova lei, nenhuma associação pública recebeu aprovação da AGEPI para operar como organização de gestão coletiva”, diz o presidente da ANCO, Liviu Stirbu.
“Isso significa que o escopo dos direitos autorais e direitos conexos vai além da estrutura legal, e qualquer uso de obras musicais no rádio e na televisão é ilegal.”
A lei da Moldávia foi introduzida para garantir “um alto grau de proteção para autores e detentores de direitos autorais e direitos relacionados”.
Crédito do mapa
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