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Sem políticas de zero zero mais juridicamente vinculativas e bem planejadas, é altamente provável que o mundo perca as principais metas climáticas.
No novo estudo, liderado pelo Imperial College London e publicado hoje na Ciênciaos pesquisadores classificaram 90% das promessas globais de emissões líquidas zero de gases de efeito estufa como fornecendo baixa confiança em sua implementação total.
Os pesquisadores recomendam que as nações tornem suas metas juridicamente vinculativas e as apoiem com planos de longo prazo e políticas de implementação de curto prazo para aumentar a probabilidade de evitar os piores impactos da mudança climática.
O pesquisador principal, professor Joeri Rogelj, diretor de pesquisa do Grantham Institute no Imperial, disse: “A política climática está mudando de estabelecer metas ambiciosas para implementá-las. No entanto, nossa análise mostra que a maioria dos países não oferece muita confiança de que cumprirá seus compromissos . O mundo ainda está em uma trilha climática de alto risco e estamos longe de oferecer um futuro climático seguro.”
Atribuindo confiança
As metas climáticas estabelecidas no Acordo de Paris incluem manter o aumento da temperatura bem abaixo de 2°C acima da temperatura média antes da revolução industrial e, idealmente, abaixo de 1,5°C. A principal maneira de conseguir isso é atingir emissões de gases de efeito estufa ‘líquidas zero’ o mais rápido possível, onde quaisquer emissões remanescentes são efetivamente compensadas.
A maioria dos países estabeleceu metas líquidas zero e Contribuições Nacionalmente Determinadas (NDCs) – planos nacionais não vinculativos propondo ações climáticas. Aceitar esses planos pelo valor de face e presumir que todos serão totalmente implementados dá ao mundo a chance de manter o aquecimento entre 1,5 e 2 graus C. os aumentos podem chegar a 2,5-3 graus C até 2100, com o aquecimento ainda aumentando.
Para reduzir a incerteza em qual desses cenários é provável que aconteça, a equipe, incluindo pesquisadores do Reino Unido, Áustria, EUA, Holanda, Alemanha e Brasil, atribuiu uma ‘confiança’ a cada política de net-zero. Eles avaliaram 35 metas líquidas zero, abrangendo todos os países com mais de 0,1% das atuais emissões globais de gases de efeito estufa.
A avaliação de confiança baseou-se em três características da política: se a política era juridicamente vinculativa, se havia um plano de política confiável orientando a implementação e se os planos de curto prazo já colocariam as emissões em um caminho descendente na próxima década.
Com base nisso, as políticas receberam confiança ‘maior’, ‘menor’ ou ‘muito menor’ de serem totalmente implementadas. Algumas regiões obtiveram pontuações altas, incluindo a União Europeia, o Reino Unido e a Nova Zelândia, mas cerca de 90% tiveram uma pontuação de confiança ‘baixa’ ou ‘muito baixa’, incluindo a China e os EUA, que juntos respondem por mais de 35% das emissões atuais.
Modelagem de emissões
A partir dessa avaliação, a equipe modelou cinco cenários de futuras emissões de gases de efeito estufa e temperaturas resultantes. Foram elas: considerando apenas as políticas atuais (o cenário mais conservador); adicionando apenas políticas que têm uma alta confiança de serem implementadas; adicionando políticas com alta e baixa confiança; adicionar todas as políticas, independentemente da confiança, como se fossem implementadas; e um cenário em que todas as políticas são totalmente implementadas e todas as NDCs são atendidas (o cenário mais tolerante).
O cenário mais conservador apresentou a maior incerteza, com uma faixa de 1,7-3°C e uma estimativa mediana de 2,6°C. O cenário mais otimista tem um intervalo de 1,6-2,1, com uma estimativa mediana de 1,7°C. Isso pode sugerir que, se todas as políticas net-zero forem totalmente implementadas, as metas do Acordo de Paris estarão ao alcance. No entanto, com tantas políticas classificadas na extremidade de baixa confiança da escala, isso seria uma ilusão na ausência de mais esforços.
A coautora Taryn Fransen, do World Resources Institute em Washington DC, e do Grupo de Energia e Recursos da Universidade da Califórnia-Berkeley, disse: “As metas de mudança climática são por natureza ambiciosas – não faz sentido estabelecer uma meta para uma conclusão precipitada. Mas a implementação deve seguir.”
Ação catalisadora
Atualmente, apenas 12 das 35 políticas líquidas de zero são juridicamente vinculativas, e os pesquisadores dizem que aumentar esse número ajudaria a garantir que as políticas sobrevivessem a longo prazo e catalisassem a ação. Os países também precisam de caminhos de implementação claros para diferentes setores, delineando exatamente quais mudanças são necessárias e onde reside a responsabilidade.
O co-autor Dr. Robin Lamboll, do Centro de Política Ambiental da Imperial, disse: “Tornar as metas juridicamente vinculativas é crucial para garantir a adoção de planos de longo prazo. Precisamos ver uma legislação concreta para confiar que a ação seguirá as promessas .”
A equipe incluiu pesquisadores do Imperial College London (Reino Unido), do Instituto Internacional de Análise de Sistemas Aplicados (Áustria), do World Resources Institute (EUA), da Universidade da Califórnia-Berkeley (EUA), da Agência Holandesa de Avaliação Ambiental, do Instituto de Studies (Holanda), NewClimate Institute (Alemanha), Copernicus Institute of Sustainable Development (Holanda) e Universidade Federal do Rio de Janeiro (Brasil).
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