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De acordo com uma nova lei que deverá entrar em vigor no início de Outubro, a colocação de publicidade em sites piratas será proibida na Ucrânia. Assinada no início deste ano pelo presidente Volodymyr Zelenskyy, a legislação visa sites que aparecem na lista negra de Alerta da OMPI da Organização Mundial da Propriedade Intelectual por ignorarem sistematicamente as exigências de remoção.
Quando a Rússia invadiu e depois anexou a Crimeia em 2014, a visão da Ucrânia para o futuro seria desafiada como nunca antes. Nas suas fronteiras ocidentais residem a paz, as oportunidades e a União Europeia. A leste, guerra, regressão e Vladimir Putin.
Após a invasão em grande escala da Rússia em Fevereiro de 2022, laços ainda mais estreitos com a UE tornaram-se uma questão de urgência nacional para a Ucrânia. Apesar da destruição generalizada e da perda inimaginável de vidas, o trabalho para acolher a Ucrânia na Europa de alguma forma avançou. Os esforços para alinhar a legislação ucraniana com as normas da UE enfrentam desafios consideráveis, mas estão a ser feitos progressos.
A reforma da legislação relativa aos meios de comunicação social é apenas parte do caminho da Ucrânia para a adesão à UE e, durante o verão, o Presidente Volodymyr Zelenskyy assinou nova legislação para atualizar o ambiente publicitário da Ucrânia de acordo com os padrões exigidos pela UE. Após um período introdutório de três meses, as novas regras começarão a ser aplicadas no início de outubro, incluindo medidas que regem a publicidade na Internet.
Limitando a capacidade dos sites piratas de gerar receita
As alterações abrangem uma vasta gama de questões, desde a discriminação à colocação de produtos e muito mais. As alterações relativas à publicidade online são consideráveis, mas de particular interesse é uma secção que proíbe a colocação de publicidade em plataformas piratas, em circunstâncias claramente definidas.
A referência à Organização Mundial da Propriedade Intelectual (OMPI) diz respeito à «lista negra» do Alerta da OMPI, uma base de dados mantida centralmente de plataformas de pirataria nomeadas pelos titulares de direitos nos países participantes. No caso da Ucrânia, os sites e serviços piratas são identificados como parte da iniciativa “Clear Sky” e depois adicionados a uma lista negra nacional.
A lista negra da Ucrânia contém atualmente mais de 3.600 domínios e está disponível para análise em uma planilha pública do Google (aqui). Uma vez encaminhados para a base de dados de alertas da OMPI, quaisquer domínios incluídos estarão sujeitos à proibição de publicidade detalhada na nova lei.
Transparência na elegibilidade
De acordo com a OMPI, os participantes do programa Alerta da OMPI fornecem informações sobre os critérios e procedimentos que fazem com que um domínio apareça nas suas respectivas listas negras nacionais antes de ser colocado no Alerta da OMPI. As alterações legais da Ucrânia explicam o seguinte:
O órgão executivo central, que assegura a formação e implementação da política de Estado no domínio da propriedade intelectual, determina o procedimento de formação, manutenção da lista nacional e apreciação dos pedidos de inclusão de site na lista nacional, informa a Organização Mundial da Propriedade Intelectual das informações da referida lista nacional e também publica a lista nacional em seu site oficial.
O site é incluído na lista nacional com base nos resultados da análise do pedido da matéria de direitos de autor ou da matéria de direitos conexos…que é apresentada em nome do requerente pelo seu representante – um advogado ou um representante em questões de propriedade intelectual …fornecendo provas adequadas de que o proprietário do site se comprometeu, nos últimos 365 dias:
três ou mais violações de direitos de propriedade intelectual que não tenham sido sanadas pelo proprietário do site na data de apresentação de tal recurso; ou
duas ou mais violações dos direitos de propriedade intelectual, que foram registadas pelo requerente antes da data de tal recurso, e ao mesmo tempo há um incumprimento dos requisitos da décima primeira parte do artigo 56.º da Lei da Ucrânia sobre Direitos de Autor e Direitos Conexos.
Os sites de partilha de vídeos, plataformas de comunicação social e outros serviços registados em conformidade com a Lei da Ucrânia “Sobre os Meios de Comunicação Social” não podem ser incluídos na lista negra nacional de publicidade da Ucrânia.
Ucrânia vence a maior parte da UE
Embora a Ucrânia tenha recebido críticas generalizadas por violações de direitos de autor online não abordadas e por vezes desenfreadas, a sua participação no Alerta da OMPI coloca-a à frente de quase todos os Estados-Membros da UE.
A Itália participa no programa através do regulador de telecomunicações AGCOM, a Lituânia através da sua Comissão de Rádio e Televisão e a Espanha através de departamentos subordinados ao Ministério da Cultura. Nenhum outro país da UE participa, apesar de terem as suas próprias listas negras de “piratas” semelhantes.
A Ucrânia ainda não está listada como participante no programa Alerta da OMPI, pelo menos de acordo com as informações atuais da OMPI. Não se sabe se a sua inclusão terá um efeito significativo ou mesmo algum efeito na capacidade dos sites piratas de gerar receitas. Pelo menos em parte, a Ucrânia espera remover ou pelo menos reduzir a prevalência da publicidade de jogos de azar em sites piratas locais, mas as probabilidades de sucesso provavelmente não são grandes.
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