.
Quando uma represa hidrelétrica na Argentina ameaçou acabar com o mergulhão encapuzado, uma ave que não é encontrada em nenhum outro lugar da Terra, uma comunidade pesqueira local recorreu à lei em busca de ajuda.
A barragem violou o compromisso da Argentina de deter a extinção de espécies sob a convenção sobre diversidade biológica (CDB), um tratado internacional que obriga as nações a lidar com a perda da natureza. Mas o povo não escolheu esse caminho legal. Em vez disso, eles procuraram o Conselho de Direitos Humanos da ONU, especificamente sua revisão periódica universal que convoca os países a avaliarem o cumprimento mútuo das obrigações de direitos humanos.
A razão pela qual as pessoas investem mais fé na lei dos direitos humanos para evitar a extinção de outras espécies é simples. A CDB carece de um mecanismo para revisar o progresso de cada país desde sua adoção por todas as nações (exceto os EUA e a Cidade do Vaticano) em 1992. Como resultado, o não cumprimento dos compromissos sob o tratado não é contestado e oportunidades de melhoria são perdidas.
A cúpula de biodiversidade COP15 da ONU em Montreal, Canadá, viu recentemente mais de 190 países adotarem novas metas para a conservação e uso sustentável da natureza nos próximos oito anos. No entanto, não chegou a criar um mecanismo que revisasse independentemente o cumprimento de cada país com suas promessas.
Nossa pesquisa sugere que os mecanismos de revisão da lei internacional de direitos humanos, que foram desenvolvidos e testados por mais de uma década, poderiam ser adaptados para fazer cumprir as leis internacionais sobre biodiversidade.
Nenhuma das metas da CDB para combater a perda de biodiversidade e a degradação dos ecossistemas foi alcançada na última década. Nos últimos 50 anos, a variedade de vida na Terra – incluindo animais, plantas, fungos, bactérias e outros micróbios, desde ecossistemas inteiros até genes individuais – diminuiu em um ritmo mais rápido do que em qualquer outro período da história humana.
Mecanismos de revisão de direitos humanos ajudaram a libertar prisioneiros políticos em Mianmar, apoiaram os esforços do Senegal para investigar casos de discriminação de gênero e pressionaram o exportador de petróleo Noruega a proibir a exploração de combustíveis fósseis.
Esses mecanismos também permitem que os indivíduos aumentem a pressão sobre os Estados. O Comitê de Direitos Humanos da ONU decidiu a favor de um grupo de ilhéus do Estreito de Torres em seu caso contra a Austrália. A alegação afirmava que Canberra era culpada de violações dos direitos humanos por não reduzir as emissões do país e ajudar a comunidade indígena nas ilhas da costa norte do continente a se adaptar aos efeitos antecipados da mudança climática, como o aumento do nível do mar.
A Austrália foi solicitada a compensar e consultar os ilhéus e tomar todas as medidas necessárias – incluindo acelerar a descarbonização – para garantir sua existência. Essas decisões energizam os movimentos e podem encorajar mais ações legais em nível nacional. Argumentamos que o mesmo poderia se aplicar à lei da biodiversidade.
Desenvolvimento de represas
Invocar as obrigações de direitos humanos da Argentina chamou a atenção internacional para a represa. O judiciário nacional do país ordenou uma audiência pública para examinar seu impacto ambiental e interromper a construção. Apesar do processo em andamento, o trabalho na barragem continua. Ambientalistas estão monitorando o local e buscando outras vias legais para combater a construção da barragem.
Juan María Raggio/Wikipedia, CC BY-SA
Um mecanismo de revisão voluntária para a CDB tem sido debatido desde 2016. Isso envolveria especialistas em biodiversidade levando em consideração as preocupações da população local sobre suas terras e ecossistemas.
Em análises-piloto recentes, os especialistas recomendaram que Uganda reunisse pesquisadores e figuras da sociedade civil para investigar as ameaças à biodiversidade no setor agrícola do país. O Montenegro foi instado a financiar medidas que melhorariam o efeito das barragens em seus últimos rios de fluxo livre.
Para a Argentina, uma revisão permitiria que os ambientalistas locais compartilhassem informações sobre as ameaças às espécies de aves endêmicas com observadores internacionais que poderiam, com base em sua própria experiência, fazer recomendações ao governo.
Mais segurança para os defensores do meio ambiente
Abrir esses casos para um maior escrutínio do exterior pode ser vital para proteger os direitos das pessoas que defendem o meio ambiente. Apesar das negociações anteriores da CDB reconhecerem o papel de mulheres e meninas, jovens e povos indígenas na gestão da biodiversidade, cerca de 2.000 defensores ambientais foram mortos em 57 países desde 2002.
A cúpula de Montreal perdeu a oportunidade de adotar um comitê independente para avaliar a conformidade de cada país com as metas globais e sua adesão ao estado de direito. Este comitê poderia ter ajudado a apoiar o trabalho dos ativistas no terreno, conectando sua luta com os compromissos de cada nação na nova estrutura de biodiversidade global de Kunming-Montreal, incluindo a meta 22, que se refere explicitamente aos defensores dos direitos humanos ambientais e a meta 23 sobre gênero igualdade.
O sucesso ou o fracasso desse plano para deter a perda de biodiversidade dependerá de os países poderem ser mais responsabilizados por seus compromissos. Adotar uma nova estrutura é apenas o primeiro passo. Garantir que essas metas sejam implementadas com uma abordagem baseada nos direitos humanos será vital na jornada para alcançar a harmonia com a natureza até 2050.
Não tem tempo para ler sobre mudanças climáticas tanto quanto gostaria?
Receba um resumo semanal em sua caixa de entrada. Toda quarta-feira, o editor de meio ambiente do Strong The One escreve Imagine, um e-mail curto que se aprofunda um pouco mais em apenas uma questão climática. Junte-se aos mais de 10.000 leitores que se inscreveram até agora.
.
