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Foi somente no ano passado que a revisão independente de Casey concluiu que a Polícia Metropolitana é institucionalmente racista, sexista e homofóbica. E as coisas só pioraram.
Dados recentes do tribunal de emprego policial mostraram aumentos significativos em alegações de racismo apresentadas por policiais atuais ou antigos da polícia metropolitana de Londres. Oficiais negros, asiáticos e de outras minorias étnicas relatam frequentemente vivenciar racismo flagrante, estereótipos e hostilidade de colegas policiais.
Agora, a National Black Police Association retirou seu apoio ao plano de ação racial dos chefes de polícia, que foi apresentado em 2020. O presidente do conselho encarregado de supervisionar o plano diz que muito pouco progresso foi feito, com algumas forças não demonstrando nenhum interesse no antirracismo.
A Polícia Metropolitana está agora buscando novos recrutas com o objetivo de mudar a cultura, mas é difícil ver como isso pode ser feito sem abordar e apoiar significativamente a diversidade.
Alguns chefes de polícia na Inglaterra e no País de Gales estão fazendo incursões na mudança da cultura em suas próprias forças. Mas precisamos de uma abordagem nacional compulsória e simplificada.
O novo governo trabalhista tem muito trabalho pela frente em termos de restaurar a confiança na polícia. A baixa confiança continua a ser corroída por taxas de investigação criminal persistentemente baixas e casos de alto perfil de má conduta e atividade criminosa. Grande parte dessa má conduta está relacionada à discriminação descrita no relatório Casey, que existe há décadas.
Cultura policial
O problema na Met e em muitos outros serviços policiais é que racismo, sexismo, homofobia e outros preconceitos estão embutidos na cultura da instituição. A cultura policial é o conjunto de normas que definem o tom, as expectativas e os comportamentos esperados para os policiais.
As instituições policiais geralmente têm múltiplas culturas, incluindo para agentes de rua, gerência intermediária e líderes seniores. Mas a natureza do policiamento significa que a cultura da polícia de rua é mais influente no comportamento policial. Muitas pesquisas descobriram que a cultura da polícia de rua em particular é caracterizada por racismo, agressão, escalada, intolerância, hierarquia, misoginia, homofobia e alienação de comunidades marginalizadas.
Não é nenhuma surpresa que policiais de minorias étnicas, mulheres e LGBTQ+ sofram racismo, misoginia e homofobia no trabalho. Policiais de cor e mulheres continuam a deixar a polícia em taxas mais altas do que seus colegas homens brancos. Como o relatório Casey observou, isso também afeta a legitimidade nas comunidades policiadas.
Lord Macpherson considerou a Met institucionalmente racista pela primeira vez em 1999, após o assassinato de Stephen Lawrence. Macpherson recomendou aumentar significativamente a diversidade policial para mudar a cultura. Vinte e dois anos depois, um relatório parlamentar (para o qual forneci evidências) descobriu que pouco foi feito para construir legitimidade com comunidades de cor, ou para recrutar policiais de cor e apoiar os desafios que eles enfrentam no trabalho.
Recrutando forças diversas
As minorias étnicas são significativamente sub-representadas nos serviços policiais, representando 8,4% dos policiais na Inglaterra e no País de Gales, mas 19% da população.
Meu novo livro Police Diversity: Beyond The Blue compara as experiências de policiais com diversidade e discriminação no Reino Unido e nos EUA ao longo de várias décadas. Descobri que, em ambos os países, policiais de origens sub-representadas — pessoas de cor, mulheres, LGBTQ+ e outros — enfrentam obstáculos maiores no trabalho do que seus colegas heterossexuais, brancos e homens. Como são vistos como outsiders, muitas vezes precisam trabalhar mais duro para provar seu valor como policiais.
Isso leva os policiais minoritários a uma escolha difícil. Eles podem se inclinar para o policiamento agressivamente para mostrar sua coragem – até mesmo em relação às suas próprias comunidades. Ou podem se opor às normas problemáticas da cultura policial.
Eles podem tentar policiar de forma diferente, trabalhando com comunidades, usando a discrição com sabedoria, construindo confiança e bons relacionamentos. Mas os policiais que adotam essa abordagem podem enfrentar consequências severas no trabalho.
Pesquisas no Reino Unido mostram que essa resistência à discriminação pode levar a níveis mais altos de assédio, disciplina interna e falta de promoção. Pior de tudo, eles podem não ser apoiados por outros oficiais em chamadas de serviço perigosas.
Reconstruindo a confiança
Racismo, sexismo e homofobia dentro das instituições policiais também prejudicam as relações com as comunidades que elas policiam. Durante anos, estudos mostraram que comunidades minoritárias têm níveis mais baixos de confiança na polícia da Inglaterra e do País de Gales do que outros grupos.
Grande parte disso se deve a discrepâncias como maiores taxas de paradas e revistas em comunidades minoritárias.
Estudos de outras jurisdições mostram que quanto mais diversa a polícia é, mais justa ela é vista como tal nas comunidades, e mais credibilidade e respeito ela tem. Para muitas minorias étnicas, interações com oficiais de minorias étnicas podem melhorar a legitimidade da polícia.
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Construir uma força policial mais diversificada – e rápido – é essencial para reduzir o racismo nas instituições policiais e construir novas normas culturais.
Eu e outros, incluindo líderes policiais e parlamentares, pedimos discriminação positiva no recrutamento policial.
Um plano temporário de discriminação positiva de dez anos no policiamento da Inglaterra e do País de Gales poderia seguir o bem-sucedido modelo de contratação 50:50 do Serviço de Polícia da Irlanda do Norte.
Nessa abordagem, cargos de oficiais vagos são preenchidos por candidatos qualificados de grupos de candidatos alternados em ordem de mérito. Enquanto a Irlanda do Norte fez isso por religião – católica e não católica –, isso poderia ser adaptado para a Inglaterra e o País de Gales com raça (pessoas de cor e candidatos brancos). O plano poderia definir uma meta nacional para atingir 25% de representação de minorias étnicas até 2034, consistente com as projeções populacionais do Reino Unido.
As instituições policiais também precisam de mais escrutínio, responsabilização e consequências para má conduta, tanto de policiais individuais quanto de organizações totalmente independentes do policiamento. O atual órgão de fiscalização da conduta policial do Reino Unido tem recursos insuficientes para sua crescente carga de casos de reclamações de má conduta e não foi projetado para problemas sistêmicos.
Nos EUA, o governo processa departamentos de polícia que agem de forma racista, misógina e classista. Esses processos geralmente são resolvidos com decretos de consentimento: ordens judiciais que determinam mudanças na força policial, do recrutamento ao tratamento de má conduta.
Esses acordos monitorados pelo tribunal podem durar anos, se não décadas. Eles foram usados e tiveram resultados positivos em cidades como Nova Orleans e Ferguson, Missouri.
O Reino Unido precisa adotar esse tipo de soluções ousadas de responsabilização para conter problemas estruturais de preconceito policial. O novo governo está bem posicionado para fazer mudanças significativas.
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