.
Os esforços do governo dos EUA para gastar US$ 50 bilhões em serviços de TI continuam sendo atingidos por desafios relacionados ao tamanho e à complexidade da aquisição.
No final do mês passado, a Systems Plus, uma empresa de consultoria e serviços de TI, foi a última entre cerca de 180 empresas a reclamar do processo de aquisição, de acordo com um protesto arquivou no US Government Accountability Office (GAO).
A mudança sinaliza dificuldades contínuas sobre o contrato gigante, cuja concessão já foi adiada desde dezembro. Entendemos que o contrato é um caso de vários prêmios e vários fornecedores, com muitos fornecedores competindo por uma fatia dele.
O número de protestos relacionados ao contrato, apelidado de CIO-SP4 na fala do governo, atingiu níveis recordes, de acordo com editora de notícias jurídicas Law 360.
O trabalho licitado decorre de maio de 2021, quando o National Institutes of Health Information Technology Acquisition and Assessment Center (NITAAC) lançou uma solicitação convidando o interesse no negócio.
A Solicitação de Proposta dizia que o contrato visava fornecer soluções e serviços de TI para requisitos de saúde, biomédicos, científicos, administrativos, operacionais, gerenciais e de sistemas de informação. “O contrato também inclui serviços gerais de TI porque os sistemas médicos estão cada vez mais integrados em uma arquitetura de TI mais ampla. Essa arquitetura de TI mais ampla pode exigir abordagens de sistemas de infra-estrutura sólidas para sua implementação e operação”, afirmou.
Em dezembro, o NITAAC informou ao GAO – a agência governamental do ramo legislativo – que iniciaria uma ação corretiva no acordo CIO-SP4 depois que 119 protestos foram apresentados ao watchdog.
Desses protestos, o GAO rejeitou 117 e decidirá nas próximas semanas se vai desistir ou permitir que os dois protestos restantes continuem. O NITAAC disse ao órgão fiscalizador do orçamento do governo que revisaria a linha de corte de autopontuação e identificaria os fornecedores com classificação mais alta que passariam para a segunda fase da competição, de acordo com relatórios.
Embora as aquisições desse porte possam ter a vantagem de direcionar maiores gastos por meio de menos fornecedores – indiscutivelmente reduzindo os custos – elas também podem cortar fornecedores menores do trabalho do governo, eliminando a pressão competitiva do mercado. Enquanto isso, a complexidade de um processo de atendimento em grande escala pode aumentar as deseconomias de escala.
Falando à Law360, Ian Patterson, especialista em contratos governamentais da consultoria Schoonover & Moriarty, disse: “Talvez o que estamos vendo é que eles são um pouco pesados demais. contratos, talvez tenhamos encontrado o limite do que é viável administrativamente para vários órgãos conseguirem lidar sem passar para algo um pouco mais econômico e acolhedor.”
No entanto, o NITAAC disse que sua abordagem foi elogiada pelo Escritório de Administração e Orçamento e pelo Congresso por fornecer uma abordagem simplificada e reduzir a carga administrativa.
No software, a contratação governamental em larga escala também pode levar à dependência do fornecedor. Pesquisa publicada no mês passado descobriu que a Oracle e a Microsoft – duas empresas que receberam a maior parte dos gastos com software de prateleira do governo dos EUA na última década – obtêm pelo menos 25% e 30% de suas respectivas receitas governamentais por meio de processos de compra que não são competitivos. ®
.
