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Donald Trump aparece sonhar em ser um autoritário americano caso ele voltasse ao cargo. O antigo presidente dos EUA, que na terça-feira garantiu delegados suficientes para ganhar a nomeação republicana em 2024, planeia deportar milhões de imigrantes indocumentados e alojar muitos deles em grandes campos. Ele quer invocar a Lei da Insurreição para mobilizar militares em cidades de todo o país para reprimir a agitação civil. Ele quer processar seus oponentes políticos. Há um esforço organizado e bem financiado para substituir funcionários públicos de carreira no governo federal por partidários de Trump que cumprirão as suas ordens e o ajudarão a consolidar o poder.
O que também preocupa os juristas, porém, são os poderes especiais que lhe estariam disponíveis e que estiveram disponíveis a todos os presidentes recentes, mas que normalmente não foram utilizados. Se Trump decidir tornar-se totalmente autoritário, poderá utilizar os chamados “poderes de emergência” para encerrar a Internet em certas áreas, censurar a Internet, congelar as contas bancárias das pessoas, restringir o transporte e muito mais.
Utilizando leis como a Lei Nacional de Emergências, a Lei das Comunicações de 1934 e a Lei dos Poderes Económicos de Emergência Internacional (IEEPA), ele seria capaz de exercer o poder de uma forma que este país nunca viu. Além disso, o vasto estado de vigilância da América, que tem sido regularmente alvo de abusos, poderia, teoricamente, ser ainda mais abusado para vigiar os seus supostos inimigos políticos.
“Realmente não existem poderes de emergência relacionados com a vigilância, e isso acontece porque os poderes não emergenciais são muito poderosos e conferem uma autoridade tão ampla ao poder executivo. Eles simplesmente não precisam de poderes de emergência para esse propósito”, diz Elizabeth Goitein, diretora sênior do Programa de Liberdade e Segurança Nacional do Centro Brennan para Justiça da Faculdade de Direito da Universidade de Nova York.
Goitein diz que se preocupa mais com o que um presidente poderia fazer com os poderes de emergência de que dispõe, quando considera se um presidente pode decidir comportar-se como um autoritário. Ela diz que as leis que rodeiam estes poderes oferecem poucas oportunidades para outro ramo do governo impedir um presidente de fazer o que bem entende.
“Os poderes de emergência destinam-se a dar aos presidentes autoridades extraordinárias para utilização em circunstâncias extraordinárias. Dado que fornecem estas autoridades muito poderosas, é fundamental que tenham controlos e equilíbrios incorporados e salvaguardas contra abusos”, afirma Goitein. “O problema com o nosso atual sistema de poderes de emergência – e esse sistema compreende muitas leis diferentes – é que ele realmente carece desses freios e contrapesos.”
Ao abrigo da Lei de Emergências Nacionais, por exemplo, o presidente simplesmente tem de declarar algum tipo de emergência nacional para activar poderes que estão contidos em mais de 130 disposições legais diferentes. O que constitui uma emergência real não é definido por estas leis, pelo que Trump poderia apresentar uma série de razões para declará-la, e não poderia ser facilmente impedido de abusar deste poder.
“Há uma disposição na Lei das Comunicações de 1934 que permite ao presidente encerrar ou assumir o controlo das instalações de comunicações numa emergência nacional. Existe uma disposição que permite ao presidente exercer controlos praticamente não especificados sobre o transporte doméstico, o que pode ser interpretado de forma extremamente ampla”, afirma Goitein. “Existe o IEEPA, que permite ao presidente congelar os activos e bloquear transacções financeiras com qualquer pessoa, incluindo um americano, se o presidente considerar necessário enfrentar uma ameaça invulgar ou extraordinária que emana, pelo menos em parte, do exterior.”
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