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Enquanto os EUA se preparam para outra administração Trump, uma área inequivocamente na mira do novo presidente é a política climática.
Embora não tenha divulgado uma agenda climática oficial, o manual de estratégia de Donald Trump desde a sua última passagem pela Sala Oval e as suas frequentes reclamações sobre energia limpa oferecem algumas pistas sobre o que está por vir.
Saída do acordo climático de Paris
Menos de seis meses após a sua primeira presidência, Trump anunciou formalmente em 2017 que estava a retirar os Estados Unidos do acordo climático de Paris – o acordo internacional de 2015 assinado por quase todos os países como uma promessa de trabalhar para manter o aumento das temperaturas e outros impactos do clima. mudança em cheque.
Desta vez, um risco maior, mas subestimado, é que Trump não se limite ao Acordo de Paris.
AP Foto/Evan Vucci
Além de sair novamente do Acordo de Paris, Trump poderá tentar retirar os Estados Unidos da Convenção-Quadro das Nações Unidas sobre Alterações Climáticas. O tratado de 1992 é a base para as negociações internacionais sobre o clima. Uma retirada desse tratado tornaria quase impossível para uma futura administração voltar a aderir ao tratado da UNFCCC porque isso exigiria o consentimento de dois terços do Senado.
A repercussão de tal passo seria sentida em todo o mundo. Embora o Acordo de Paris não seja juridicamente vinculativo e se baseie na confiança e na liderança, a posição assumida pela maior economia do mundo afecta o que outros países estão dispostos a fazer.
Também entregaria o manto de liderança climática à China.
O financiamento dos EUA para ajudar outros países a ampliar a energia limpa e a adaptar-se às alterações climáticas aumentou significativamente durante a administração Biden. O primeiro Plano Internacional de Financiamento Climático dos EUA forneceu 11 mil milhões de dólares em 2024 para ajudar as economias emergentes e em desenvolvimento. E os compromissos da Corporação Financeira para o Desenvolvimento Internacional dos EUA aumentaram para quase 14 mil milhões de dólares nos primeiros dois anos da presidência de Biden, contra 12 mil milhões de dólares durante os quatro anos de Trump. Biden também prometeu US$ 3 bilhões ao Fundo Verde para o Clima das Nações Unidas.
Sob o presidente Trump, todos estes esforços provavelmente serão reduzidos novamente.
Visar a energia limpa pode não ser tão simples
Noutras áreas, contudo, Trump poderá ter menos sucesso.
Ele tem falado abertamente sobre a reversão das políticas de energia limpa. No entanto, poderá ser-lhe mais difícil eliminar os enormes investimentos da administração Biden em energia limpa, que estão entrelaçados com investimentos muito necessários em infra-estruturas e produção na Lei de Emprego e Investimento em Infra-estruturas e na Lei de Redução da Inflação.
Uma vez que ambas são leis aprovadas pelo Congresso, Trump precisaria de maiorias em ambas as Câmaras para as revogar.
Mesmo que os republicanos acabem com uma trifeta – controlando ambas as casas do Congresso e a Casa Branca – a revogação destas leis será um desafio. Isso ocorre porque os benefícios das leis estão fluindo fortemente para os estados vermelhos. Os aliados de Trump na indústria do petróleo e do gás também beneficiam dos créditos fiscais previstos na lei para a captura de carbono, biocombustíveis avançados e hidrogénio.
No entanto, embora a Lei de Redução da Inflação não possa ser revogada, é quase certo que será ajustada. O crédito fiscal aos consumidores que compram veículos eléctricos está provavelmente em vias de ser cortado, tal como o regulamento da EPA que torna mais rigorosos os padrões de poluição do tubo de escape, tornando os carros movidos a bateria antieconómicos para muitos.
Trump também poderá atrasar o trabalho do Gabinete do Programa de Empréstimos do Departamento de Energia, que ajudou a impulsionar várias indústrias de energia limpa. Mais uma vez, isto não é uma surpresa – fê-lo no primeiro mandato – excepto que o impacto seria maior dado que a capacidade de empréstimo do gabinete disparou desde então para mais de 200 mil milhões de dólares, graças à Lei de Redução da Inflação. Até agora, apenas cerca de um quarto do total foi distribuído, pelo que há pressa em acelerar o ritmo antes do início da nova administração, em Janeiro.
Perfurar, querido, perfurar?
Trump também fala em aumentar a produção de combustíveis fósseis, e é quase certo que tomará medidas para impulsionar a indústria através da desregulamentação e da abertura de mais terras federais para perfuração. Mas as perspectivas de um aumento maciço da produção de petróleo e gás parecem fracas.
Os Estados Unidos já estão produzindo mais petróleo bruto do que qualquer outro país. As empresas de petróleo e gás estão a recomprar acções e a pagar dividendos aos accionistas a um ritmo recorde, o que não fariam se vissem melhores oportunidades de investimento.
A curva de futuros indica preços mais baixos do petróleo no futuro, o que poderá ser ainda mais prejudicado pelo abrandamento da procura devido a qualquer fraqueza económica resultante se Trump levar a cabo a sua ameaça de impor tarifas sobre todas as importações, levando ao risco de menor rentabilidade.
Trump tentará provavelmente reverter as políticas climáticas relacionadas com os combustíveis fósseis e as emissões, que são a principal fonte das alterações climáticas, tal como fez com dezenas de políticas na sua primeira administração.
Isso inclui a eliminação de uma nova taxa federal para as emissões de metano de certas instalações – a primeira tentativa do governo dos EUA de impor uma taxa ou imposto sobre as emissões de gases com efeito de estufa. O metano é o principal componente do gás natural e um potente gás de efeito estufa.
Trump também prometeu apoiar a aprovação de novos terminais de exportação de gás natural liquefeito, ou GNL, que a administração Biden tentou interromper e ainda está trabalhando para desacelerar.
Os mercados têm uma palavra a dizer no futuro da energia limpa
Uma fonte de energia limpa que Trump provavelmente apoiará é a energia nuclear.
E apesar das suas críticas à energia eólica e solar, os investimentos em energias renováveis provavelmente continuarão a aumentar devido à dinâmica do mercado, especialmente com os projectos eólicos onshore e solares à escala dos serviços públicos a tornarem-se mais rentáveis do que o carvão ou o gás.
No entanto, a retirada dos EUA do Acordo de Paris e a incerteza regulamentar e política sob Trump provavelmente abrandariam o ritmo dos investimentos. O esperado impacto inflacionista das suas políticas económicas irá provavelmente anular os benefícios do custo mais baixo do capital que se esperava que se concretizassem com a redução das taxas de juro pelos bancos centrais este ano. É um resultado que o planeta em aquecimento não pode suportar.
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