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A política de migração sempre foi uma dor de cabeça ideológica para o Partido Trabalhista. Preso entre o protecionismo do mercado de trabalho do partido e a solidariedade internacional, Keir Starmer ficou bastante calado sobre migração durante a campanha eleitoral.
Agora que eles estão no poder, estamos começando a ver como é a política de um governo trabalhista sobre asilo e migração. A abordagem trabalhista é centrada na segurança da fronteira e, em última análise, visa reduzir o número de requerentes de asilo – embora de uma forma menos sensacionalista do que seus antecessores.
Apesar de ser uma pequena fração da imigração geral, as travessias de pequenos barcos se tornaram a questão central na política de migração. Com 500 travessias desde que se tornou primeiro-ministro e 1.400 este ano, Starmer está sob pressão para reduzir esses números.
O discurso do rei incluiu planos para introduzir um projeto de lei de segurança de fronteira, asilo e imigração. Isso estabelecerá um novo comando de segurança de fronteira com “poderes aprimorados de contraterrorismo” para lidar com o crime organizado de imigração. Espera-se que esses poderes incluam mais paradas e buscas nas fronteiras e penalidades mais severas para criminosos envolvidos.
Esta abordagem de “esmagar as gangues” está centrada em quebrar o modelo de negócio das gangues criminosas de contrabando, abordando sua capacidade de se comunicar e movimentar pessoas pela Europa com fins lucrativos.
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Starmer indicou que uma colaboração mais próxima com a Europa por meio da aplicação da lei e compartilhamento de dados fará parte disso. Recebendo líderes europeus em 18 de julho, Starmer traçou uma linha entre seu governo e seus antecessores. Ele anunciou que pretende aumentar a presença do Reino Unido na agência de aplicação da lei da UE, Europol, para ajudar a combater gangues criminosas.
O Partido Trabalhista pode ter mudado o vilão do migrante irregular para a gangue criminosa, mas esta é uma política para “parar os barcos” com outro nome.
Focar primeiro na “segurança de fronteira” em um sistema de asilo vincula questões de migração humanitária e proteção com crime e terrorismo. Isso corre o risco de ser desumanizante e não abordar as razões pelas quais as pessoas estão fazendo travessias perigosas de barco em primeiro lugar.
Dissuasão sem Ruanda
A mudança mais bem-vinda até agora foi a decisão do governo de abandonar a política desumana e controversa para Ruanda e redirecionar os fundos para outros lugares, inclusive para acelerar o sistema de processamento de asilo.
No entanto, há sinais de que o governo está explorando planos alternativos de processamento offshore. Autoridades dizem que estão dispostas a seguir essa abordagem se ela atender a três critérios: ela dissuade novos requerentes de asilo, é custo-efetiva e está em conformidade com a lei internacional.
Permanece um fio condutor populista aqui – o fato de que o objetivo da política é dissuadir os requerentes de asilo é em si muito revelador. A política de dissuadir pedidos de asilo é absurda, a menos que faça parte de uma abordagem de política externa que vise reduzir o conflito global.
Para esse fim, o governo anunciou £ 84 milhões em financiamento para projetos na África e no Oriente Médio, incluindo apoio humanitário e de saúde, treinamento de habilidades, ajuda com oportunidades de emprego e acesso à educação. O primeiro-ministro indicou que isso ajudaria a reduzir a demanda por imigração, dizendo: “Os enormes problemas além de nossas costas […] eco em casa”.
Embora a ajuda aos países em desenvolvimento seja ética e necessária, a ligação entre desenvolvimento e migração é complexa. Usar o desenvolvimento para deter a migração não é uma abordagem política neutra. Pode-se argumentar que ela replica tentativas historicamente colonialistas e racistas de controlar populações em países mais pobres.
Além disso, evidências mostram que a suposição de que o desenvolvimento diminui a migração é uma falácia. Pelo contrário, o desenvolvimento tende a aumentar inicialmente a migração interna e internacional à medida que as pessoas ganham recursos para se mudar.
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Embora Starmer tenha falado sobre respeito ao direito internacional e aos direitos humanos, essas políticas até agora mantêm o enquadramento desumanizador remanescente de governos anteriores: os requerentes de asilo são um problema a ser reduzido, e não pessoas que precisam de proteção.
No fim de semana, foi anunciado que as centenas de funcionários do Home Office que trabalhavam anteriormente na política de Ruanda agora seriam mobilizados para conduzir batidas de imigração em empresas como lavagens de carros e salões de beleza. Isso significa que o Partido Trabalhista está comprometido com a securitização da migração e está ansioso para ser visto como tão duro quanto seus antecessores na migração irregular.
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Desenvolvendo habilidades em casa
Além de asilo e migração irregular, o Partido Trabalhista tem sido relativamente silencioso sobre migração para trabalho e estudo. Como governos anteriores, eles se comprometeram a reduzir a migração líquida (embora tenham evitado a armadilha de definir um número-alvo específico).
O anúncio do programa skills England é a primeira indicação de como essa política pode tomar forma. O projeto de lei skills England, anunciado no discurso do rei, sugere uma abordagem muito diferente (e bem-vinda) para reduzir a demanda do mercado de trabalho por trabalhadores estrangeiros, abordando as deficiências da força de trabalho do Reino Unido.
Mas ainda não temos detalhes sobre a abordagem do governo ao regime de vistos, em particular se eles usarão cenouras ou castigos – planejamento holístico, governo unido, reforma e incentivos para lidar com a escassez de mão de obra ou continuar a restringir os direitos dos migrantes de viver e trabalhar no Reino Unido.
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