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A autora Alison Jamieson descreveu certa vez a luta contra o crime organizado na Itália como a “gangorra máfia-antimáfia”. Houve muitos altos e baixos nesta longa história. E, no entanto, neste momento, parece que a gangorra está do lado da máfia.
Pode-se argumentar que Benito Mussolini quase conseguiu erradicar grupos mafiosos durante a sua ditadura. Quando o próprio regime é o intimidador, não há muito espaço onde os criminosos possam operar.
Contudo, a agenda de direita do actual governo está a ter uma influência negativa na luta contra a máfia. Leis com um histórico comprovado de combate aos grupos mafiosos e à corrupção estão a ser alvo de interferências em nome da “eficiência” e da “privacidade”.
Os procuradores, a polícia e as associações da sociedade civil foram atropelados por uma administração que não parece querer ter quaisquer discussões sobre as actividades da máfia e a infiltração. Entretanto, as reformas nos meios de comunicação social e na vida pública estão a ter repercussões perigosas.
1. Impossibilitando a denúncia da máfia
Desde que chegou ao poder, o governo da primeira-ministra Giorgia Meloni tem introduzido reformas restritivas nos meios de comunicação. Intencionalmente ou não, estas medidas estão a tornar mais difícil fazer reportagens sobre a máfia.
Considerando que anteriormente os jornalistas eram autorizados a reportar todas as provas numa investigação da máfia, uma mudança na lei irá em breve limitar isto a apenas citar registos telefónicos interceptados seleccionados usados pelos juízes de investigação preliminar no seu mandado de prisão prévia – e não provas de toda a investigação.
Eles também não poderão mais citar diretamente todas as interceptações telefônicas até que as investigações sejam concluídas. Isto limita a sua capacidade de informar sobre as complexas actividades e redes da máfia.
2. Abolição do crime de abuso de poder
O governo italiano também aboliu o crime “abuso d’ufficio” (abuso de poder), que também teve implicações na prevenção do crime organizado. Argumentou-se que esta era uma medida necessária porque a lei limitava os poderes de tomada de decisão dos administradores locais. Aparentemente, estavam particularmente assustados com a possibilidade de serem acusados de comportamento inadequado em processos de concurso público.
No entanto, a abolição desta lei tornou mais fácil para os funcionários públicos envolverem-se em práticas irregulares, como o clientelismo (tratamento preferencial em troca de apoio político), o nepotismo e a corrupção – uma parte fundamental de qualquer infra-estrutura do crime organizado. Esta reforma abriu potencialmente as portas a mais crimes de colarinho branco a nível local.
3. Limitando o uso de escutas telefônicas
A utilização da interceção para infiltrar comunicações é controversa em alguns países, mas em Itália tem sido uma ferramenta vital contra a máfia. A recolha de provas através da audição de conversas e espaços privados tem sido uma das tácticas mais importantes e eficientes para compreender as estratégias, dinâmicas e actividades da máfia ao longo das décadas.
Mas uma nova lei em aprovação no parlamento limitará as autoridades a monitorizar apenas as chamadas de um suspeito durante um máximo de 45 dias, a menos que haja circunstâncias excepcionais. Os suspeitos de máfia e de terrorismo estão excluídos desta mudança, mas ela aplicar-se-á a crimes adjacentes a casos de máfia, que são muitas vezes cruciais para fechar o cerco ao crime organizado.
Reduzir a utilização desta ferramenta significa não investigar os círculos mais vastos de facilitadores e facilitadores da máfia, tais como advogados, contabilistas e parceiros de negócios. Concentrar-se nesta zona cinzenta é muitas vezes o melhor caminho para o centro. Ao reduzir a eficácia desta ferramenta, será mais difícil processar os facilitadores da máfia – permitindo à máfia reforçar o seu poder social e económico.
4. Corte do apoio às testemunhas do Estado
As testemunhas do Estado – criminosos que revelam os seus crimes e colaboram com o Estado em troca de uma nova vida e identidade – deram um imenso contributo para a luta contra a máfia. Vozes internas, como o gangster siciliano de alto escalão Tommaso Buscetta, mudaram o jogo antimáfia.
Em 1984, Buscetta forneceu provas concretas do que os promotores acreditavam que estava acontecendo na Sicília, levando a grandes avanços. Na altura, o Estado italiano não conseguiu protegê-lo, por isso as autoridades dos EUA intervieram para proteger Buscetta depois de ele ter atacado os seus antigos associados.
Em 1991, o lendário juiz antimáfia Giovanni Falcone estabeleceu um programa estatal completo de protecção de testemunhas em Itália – um regime rigoroso de protecção e um contrato entre o Estado e antigos criminosos. Em 2001, isto foi diluído por todos os partidos políticos, tornando menos atraente tornar-se uma testemunha do Estado. Em 2024, está novamente enfraquecido.
Alamy/AP/Bruno Mosconi
As testemunhas do Estado já não recebem automaticamente uma quantia fixa para começarem uma nova vida depois de colaborarem com o Estado. A agência estatal que gere este acordo decidiu reter o montante fixo porque, argumenta, estas testemunhas devem ao Estado serviços que incluem custas judiciais e prisionais, multas e outras penalidades.
Este “pacote de indemnizações” tem sido há muito tempo um incentivo importante para qualquer pessoa que pense em arriscar a sua vida para se voltar contra a máfia. Muitas vezes é usado para comprar uma casa ou iniciar um negócio.
Luigi Li Gotti, um famoso advogado criminal, e Gian Carlo Caselli, antigo procurador-chefe de Palermo, denunciaram veementemente esta situação.
Uma luta antimáfia mancando
A Itália tem sido líder mundial na batalha contra o crime organizado desde que começou a levar o problema a sério na década de 1990. Mas as mudanças recentes estão lentamente a minar este estatuto.
As máfias italianas são, por definição, organizações complexas e insidiosas. São necessárias leis para enfrentar as suas múltiplas actividades e cúmplices, especialmente à medida que se expandem no estrangeiro. Os mecanismos legais criados na década de 1990 existem por uma razão e não devem ser alterados sem uma análise cuidadosa. Caso contrário, todos nós poderemos pagar o preço.
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