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EUSão 20h do domingo, 7 de julho. As assembleias de voto acabaram de encerrar após a segunda volta das eleições parlamentares francesas – a votação mais importante do país de que há memória – e as primeiras estimativas aparecem nos ecrãs de televisão do país.
O presidente Emmanuel Macron perdeu a aposta. O Comício Nacional (RN) de Marine Le Pen mais do que triplicou o seu número de deputados no assembleia nacional para pouco mais de 290: uma maioria absoluta. O próximo governo da França será de extrema direita.
De acordo com as sondagens actuais, este poderá não ser – nem de longe – o resultado mais provável da votação que terá lugar menos de três semanas antes do início dos Jogos Olímpicos de Paris, quando os olhos do mundo estarão voltados para França. Mas certamente poderia ser.
O RN tem o impulso e Macron está nas cordas. Depois de obter um recorde de 31%, mais do dobro da lista do presidente, nas eleições da UE, as primeiras sondagens sugerem que o partido poderá ganhar até 265 assentos. Não seria necessário muito para ultrapassar os limites.
“Em grandes áreas da França, especialmente fora das grandes cidades, em quase todos os segmentos da população – sexo, faixa etária, profissão – o RN regista agora pontuações recordes”, disse Jérôme Fourquet, do instituto de pesquisas IFOP. “Para muitos eleitores, é apenas um partido como qualquer outro.”
Rym Momtaz, especialista europeu do Instituto Internacional de Estudos Estratégicos, baseado em Paris, observou que o desempenho do partido de extrema-direita melhorou em todas as eleições desde 2017 e quebrou recordes nas duas mais recentes: “Isto pode acabar muito feio”.
Mesmo uma maioria próxima daria ao RN consideravelmente mais influência, forçando o presidente a procurar alianças quase impossíveis, num parlamento muito mais hostil e fracturado, para formar um governo perenemente vulnerável a votos de desconfiança.
Le Pen e Jordan Bardella, o presidente telegênico e amigo do TikTok, de 28 anos, ainda não publicaram um manifesto, na esperança de manter a porta aberta pelo maior tempo possível para potenciais alianças eleitorais de direita no período que antecede a eleição. voto.
Mas uma declaração política foi distribuída aos candidatos e as autoridades sugeriram que o programa será provavelmente um cruzamento entre o seu manifesto eleitoral europeu e a plataforma em que fez campanha nas eleições nacionais de 2022, que lhe conferiram 89 assentos.
O folheto de uma página dos candidatos descreve as suas prioridades, lideradas pelo custo de vida, imigração e segurança. Para além da promessa de reduzir as facturas de energia e de reduzir o IVA sobre a electricidade, o gás e o óleo para aquecimento, a maioria das promessas não são específicas.
Sobre a imigração, afirma que um governo liderado pelo RN “reduzirá drasticamente a imigração legal e ilegal”. No que diz respeito à segurança, terá como objectivo “pôr fim à leniência judicial para com delinquentes e criminosos”.
Promete também “combater a concorrência desleal” para os agricultores, aumentar o apoio à saúde pública, “acabar com a burocracia para as famílias e as empresas”, “reduzir os custos da imigração” e “reduzir benefícios e fraude fiscal”. No exterior, irá “defender a soberania e os interesses da França”.
“Obviamente, o programa do RN será aplicado”, disse Le Pen esta semana. “Nosso roteiro será a série de propostas que fizemos no passado ao povo francês, e que nos parecem essenciais, sobre poder de compra, segurança e imigração.”
Até agora, tão vago. As promessas do partido para 2022, no entanto, eram mais específicas: expulsar mais migrantes, impedir o reagrupamento familiar, dar preferência aos cidadãos franceses em empregos, benefícios e habitação social, e expulsar os imigrantes desempregados há mais de um ano.
Prometeu privatizar a rádio e a televisão públicas francesas (uma promessa repetida na semana passada) e instalar uma “presunção de legítima defesa” para os agentes envolvidos em casos de alegada violência policial destinada a “restaurar a autoridade e aumentar o moral”. O objetivo era devolver a idade de aposentadoria de 64 para 62 anos (60 para aqueles que começaram a trabalhar aos 16 ou 17), oferecer um empréstimo de € 100.000 (£ 84.600) sem juros para aumentar a posse de casa própria, reduzir o imposto sobre herança para muitos e isentar os menores. -30s de imposto de renda.
Juntamente com as reduções planeadas do RN no IVA sobre a energia e outras medidas, como a renacionalização das auto-estradas francesas, os economistas em 2022 custaram o golpe às finanças públicas em 120 mil milhões de euros por ano, para apenas 18 mil milhões de euros em poupanças.
O RN propôs financiar este gigantesco aumento da despesa pública tributando os super-lucros empresariais e as poupanças de seguros de vida, bem como retendo algumas contribuições para o orçamento da UE, mas o Instituto Montaigne thinktank estimou o custo líquido provável em mais de 3,5% do PIB.
As associações industriais afirmaram que os planos do RN são “incompatíveis com a competitividade e a prosperidade da nossa nação” e aumentariam ainda mais a dívida de 3,2 biliões de dólares da França. O atual ministro das Finanças, Bruno Le Maire, alertou sobre um “cenário Liz Truss”.
Le Pen reconheceu na semana passada que haveria “restrições” sobre o que o partido pode fazer no governo sem um presidente solidário, enquanto Bardella disse que “escolhas terão de ser feitas” e a reforma das pensões poderá ter de esperar por “uma segunda fase”.
após a promoção do boletim informativo
O RN viu os próximos anos como uma “preparação” para a sua entrada no Palácio do Eliseu em 2027, disse Le Pen à TF1, reconhecendo que algumas medidas – incluindo um referendo de imigração para permitir muitas das suas regras de “preferência nacional” – ainda não seriam possíveis. Crucialmente, várias das medidas propostas – incluindo a maioria dos seus planos de “preferência nacional” e possivelmente a redução do imposto sobre o rendimento para menores de 30 anos – serão provavelmente consideradas inconstitucionais e exigiriam uma reforma constitucional.
Isso seria problemático numa “coabitação” com um presidente relutante: mudar a constituição de França requer uma maioria de três quintos nas câmaras baixa e alta combinadas, ou aprovação num referendo que só pode ser iniciado pelo chefe de Estado.
Por convenção – e porque não querem ver o seu governo derrubado por um voto de desconfiança ou por uma moção de censura do parlamento – o presidente nomeia um primeiro-ministro e um gabinete que terá o apoio da maioria na câmara baixa.
A França passou por várias “coabitações” – quando o presidente está num campo diferente do parlamento e do governo – no passado. “Mas nunca houve uma disputa entre dois políticos tão ideologicamente opostos como Macron e Le Pen”, disse Mujtaba Rahman, da consultoria Eurasia Group.
“A Constituição da França é ambivalente e não foi testada em tal situação. Nas coabitações anteriores, ambas as partes respeitaram os mesmos princípios fundamentais. O programa de Le Pen, se ela tentasse impô-lo, entraria em conflito quase total com Macron.”
Macron é centrista, pró-negócios, pró-Europa, pró-Ucrânia. Le Pen é nacionalista, populista, anti-UE e amigo de Moscovo. Os planos de migração de Le Pen violariam as leis europeias de direitos humanos, disse Rahman, e as suas preferências nacionais são incompatíveis com a adesão ao mercado único da UE.
A constituição francesa afirma claramente que o primeiro-ministro “dirige a acção do governo e assegura a execução das leis”, cabendo ao governo a maior parte da política interna e a política externa e de defesa em grande parte à responsabilidade do presidente do país.
Isso significa que áreas políticas fundamentais como as pensões, o subsídio de desemprego, a educação, a fiscalidade, a imigração, a nacionalidade, o emprego público, a lei e a ordem e a legislação laboral ficariam todas sob a alçada de um parlamento e de um governo dominados pela extrema-direita.
Embora os presidentes franceses gozem de poderes consideráveis em comparação com muitos outros chefes de Estado, se o RN tiver uma maioria estável, terá bastante margem para implementar muitas das suas políticas: os anteriores primeiros-ministros “coabitantes” aprovaram medidas às quais os presidentes se opuseram, incluindo os 35 horas semanais e a reprivatização das empresas estatais.
E mesmo que Macron mantivesse, pelo menos em teoria, o controlo sobre a política externa, como a continuação do apoio francês à Ucrânia, ainda precisaria do apoio do parlamento para financiar a futura ajuda a Kiev como parte do orçamento francês.
Há uma certa medida que o presidente poderia fazer para restringir as ações de um governo liderado pelo RN. “Ele não tem direito de veto em si”, observou Rahman, mas pode recusar-se a assinar decretos governamentais e atrasá-los, encaminhando-os para um conselho constitucional independente.
Os peritos jurídicos acreditam, no entanto, que o conselho provavelmente defenderia o direito do governo de pôr em prática muitas partes da sua agenda interna – e os governos podem, como o fez Macron – também usar poderes constitucionais especiais, como o artigo 49.3, para aprovar leis.
O presidente também, claro, tem o direito de se dirigir à nação em directo na televisão, e poderia usá-lo para atacar constantemente um governo liderado pelo RN – embora, como apontam muitos analistas, a sua popularidade esteja agora tão diminuída que é duvidoso como muita influência que isso teria.
É claro que não há certeza de que o RN obterá a maioria, ou mesmo será capaz de formar uma maioria em aliança com outros. O resultado mais provável, assumem as sondagens de opinião e a maioria dos especialistas, é outro Parlamento suspenso. Mas de qualquer forma, a França enfrentará alguns anos difíceis.
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