Quando novas leis são propostas ou aprovadas, nem sempre fica imediatamente claro como elas nos afetarão na vida cotidiana. Isso é especialmente verdade quando governos de todo o mundo elaboram legislação sobre a esfera digital. Às vezes, até mesmo leis bem intencionadas sobre plataformas e tecnologias online podem ter consequências negativas não intencionais.
De acordo com ativistas, é exatamente isso que está acontecendo com o Canada Online Streaming Act, oficialmente conhecido como Canada’s Bill C -11. Então, qual é o alvoroço? O que é a Lei de Streaming Online, exatamente? E por que seus detratores estão preocupados com isso? Aqui está tudo o que você precisa saber sobre o Bill C-11.
O que é a Lei de Streaming Online (Bill C-11)?
O projeto de lei C-11 foi apresentado oficialmente em 3 de fevereiro de 2022 pelo ministro canadense do Patrimônio, Pablo Rodriguez, como uma versão atualizada do projeto de lei C-10. Esta nova versão, também conhecida coloquialmente como a Lei de Transmissão Online, é uma tentativa de modernizar a Lei de Transmissão de 1991 para o cenário atual da Internet.
O que é a Lei de Transmissão de 1991?
A Lei de Radiodifusão de 1991 do Canadá foi criada para delinear o papel da Comissão Canadense de Rádio-televisão e Telecomunicações (CRTC) como reguladora de conteúdo de transmissão do país. O Broadcasting Act original remonta a 1936, mas 1991 foi a última vez que foi alterado antes que a internet se tornasse amplamente disponível.
O que faz a Lei de Transmissão Online?
A nova Lei de Transmissão Online alteraria a Lei de Transmissão para cobrir streaming on-line de conteúdo audiovisual. Ele busca expandir os poderes regulatórios do CRTC para incluir “empresas de internet”. Isso inclui tudo, desde YouTube, Netflix, TikTok, Spotify, aplicativos de podcasts e muito mais.
Além de redefinir o papel do CRTC, o Online Streaming Act marca uma tentativa de promover o conteúdo canadense ou “CanCon.” De acordo com o texto oficial do governo associado ao projeto de lei, o Online Streaming Act “apóia os criadores, artistas e indústrias criativas do Canadá e garante que a música e as histórias canadenses estejam disponíveis e acessíveis.”
Também afirma que “empresas estrangeiras entram no Canadá sem regulamentos e sem a obrigação de contribuir e distribuir histórias e músicas canadenses”. Isso, em conjunto com a extensão da autoridade do CRTC para governar o conteúdo online, tem preocupado muitos críticos.
- Para atingir seus objetivos, a Lei de Streaming Online daria ao CRTC a autoridade para:
- Determinar como o conteúdo aparece nas plataformas online, incluindo as telas iniciais e “assistir a seguir ” recomendações.
- Exija acesso aos dados confidenciais do algoritmo de uma plataforma para impor os requisitos de descoberta.
- Aplicar regras que exigem que os criadores de conteúdo provem que cada parte do conteúdo atende aos padrões da CanCon.
- Exigir a promoção de conteúdos e criadores específicos em detrimento de outros de acordo com os objetivos da legislação e as prioridades CanCon do CRTC.
- Regule os tipos de anúncios exibidos nos canais dos criadores, bem como o tempo de exibição desses anúncios.
- Impor multas por descumprimento das diretrizes do CRTC.
Por que a Lei de Streaming Online é tão controversa?
Dado o propósito declarado do Projeto de Lei C-11 e os novos poderes que concede ao CRTC, é fácil ver o motivo de preocupação. Os críticos do Online Streaming Act citaram várias questões específicas, incluindo:
Falta de transparência e supervisão clara
Uma das maiores preocupações sobre o Bill C-11 é o CRTC. Dado que a Comissão Canadense de Radiotelevisão e Telecomunicações é uma entidade não eleita, os críticos estão preocupados com o enorme poder e influência que a Lei de Streaming Online lhes daria, e quais motivos eles estariam trabalhando. Sem processos claramente definidos descrevendo como exatamente o CRTC cumpriria suas responsabilidades, aqueles que temem o pior são deixados no escuro.
Impacto nos criadores de conteúdo e no conteúdo gerado pelo usuário
A razão da existência do Bill C-11 é dupla . Primeiro, o Broadcasting Act precisa ser atualizado para refletir a vida em 2022. Ele também se esforça para promover o conteúdo canadense. Mas os cínicos estão cansados de um motivo financeiro oculto. Ou seja, as empresas de mídia e transmissão canadenses tradicionais viram o aumento lucrativo de novas plataformas de streaming e criadores de conteúdo independentes, e querem recuperar algum poder (e dinheiro) para si.
Se este é o caso ou não, está aberto a debate e interpretação, mas independentemente disso, o impacto pouco claro no conteúdo gerado pelo usuário é motivo de preocupação legítima. O conteúdo gerado pelo usuário deveria ser excluído do Bill C-11, mas, na prática, é difícil ver como isso pode acontecer.
De acordo com o projeto, o CRTC usará os três critérios a seguir para determinar se o conteúdo está sujeito a regulamentação:
- O conteúdo gera receita direta ou indireta?
- Algumas partes do conteúdo foram transmitidas em uma plataforma tradicional como rádio ou TV?
- O conteúdo recebeu um identificador exclusivo em algum sistema de padrões internacionais?
Apesar de quaisquer alegações de que o conteúdo gerado pelo usuário está fora dos limites, com base nestes critérios , isso não é necessariamente o caso. Mas, mesmo indiretamente, os regulamentos de publicidade do projeto de lei podem, no mínimo, limitar a capacidade dos criadores de conteúdo de obter receita. Qualquer interferência com algoritmos também pode afetar o alcance global e os ganhos potenciais dos criadores de conteúdo. E, finalmente, as emissoras legadas têm mais recursos para atender às diretrizes sobre criadores individuais, o que também pode prejudicar os ganhos potenciais dos criadores individuais.
Dúvidas sobre a CanCon
A seguir é a questão da CanCon. Independentemente de você achar ou não que a promoção de conteúdo canadense é um esforço digno, as diretrizes para determinar se algo é “canadense o suficiente” para se qualificar como CanCon são difíceis de decifrar.
CanCon deve atendem a um sistema baseado em pontos, e o conteúdo audiovisual está sujeito a um escrutínio significativo. O uso deste sistema gerou confusão, pois a adaptação para TV de Handmaid’s Tale
-
- não se classificou apesar de seu material de origem distintamente canadense. A produção de TV é baseada no romance da autora canadense Margaret Atwood, mas não obteve o requisito de 6 de 10 pontos para satisfazer os critérios da CanCon.
Perda de acesso online liberdade
Resta saber como os conglomerados e criadores se sairão se o projeto for aprovado. Mas não importa como isso aconteça, os consumidores canadenses sentirão alguns efeitos. E a censura do CRTC é uma preocupação primordial.
Embora a consciência da privacidade possa se sentir desconfortável com os algoritmos da plataforma aprendendo seus interesses e adaptando feeds e recomendações de conteúdo para esses interesses, ter uma entidade governamental envolvida nesse processo não é uma alternativa adequada ou reconfortante . E dada a falta de transparência acima mencionada em torno desse processo geral, não podemos ter certeza de que eles não estão escolhendo o conteúdo que os usuários veem com base em suas preferências, crenças e agendas pessoais.
O que acontece a seguir?
A Lei de Streaming Online foi aprovada na Câmara dos Comuns em 21 de junho de 2022. Agora, é aguarda aprovação do Senado. Se receber essa aprovação pendente, se tornará lei. Enquanto isso, no entanto, os oponentes continuarão pressionando por mudanças no projeto de lei para aliviar as preocupações com a censura excessiva e novas restrições online.
Idealmente, essas mudanças incluiriam maior transparência e um papel mais limitado e claramente definido para o CRTC. Eles também excluiriam explicitamente o conteúdo gerado pelo usuário, criadores de conteúdo e mídias sociais do projeto de lei e removeriam qualquer potencial para o governo influenciar os algoritmos da plataforma e os resultados de pesquisa.
Os utilizadores individuais devem também assegurar-se de que dispõem das ferramentas necessárias para combater o impacto negativo da lei caso esta seja aprovada sem as melhorias necessárias. Uma das melhores ferramentas para esse fim é uma VPN. Então, o que é uma VPN?
Uma VPN, ou rede privada virtual, protege sua conexão com qualquer rede de internet com criptografia. Para fazer isso, ele roteia todo o tráfego da Internet por meio de um servidor privado remoto.
Como resultado, seu verdadeiro endereço IP é mascarado com um endereço IP que corresponde ao seu servidor VPN. Isso permitirá que você pareça estar se conectando à Internet a partir do local desse servidor VPN. E se o Online Streaming Act for aprovado em sua forma atual, o uso de uma VPN permitirá que os usuários canadenses evitem quaisquer restrições indevidas impostas ao seu endereço IP canadense.
