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Os conselhos na Inglaterra podem ser forçados a construir em terrenos de baixa qualidade no cinturão verde para cumprir metas obrigatórias de construção de moradias como parte de uma reformulação governamental nas regras de planejamento.
Sob o novo regime, todas as autoridades locais terão o dever de entregar mais casas e, a menos que apresentem um plano claro de como isso acontecerá, os ministros poderão intervir e assumir o processo.
Angela Rayner, vice-primeira-ministra e secretária de habitação, anunciou na terça-feira o rascunho do novo National Planning Policy Framework (NPPF) para a Inglaterra para a Câmara dos Comuns. Ele é anunciado como o primeiro passo em uma série de reformas para cumprir a promessa trabalhista de 1,5 milhão de novas casas neste parlamento.
Rayner disse aos parlamentares que o total coletivo para as novas metas obrigatórias de habitação aumentaria de 300.000 por ano para 370.000, com todas as áreas obrigadas a construir.
“Alguns acharão isso desconfortável, e outros tentarão e encontrarão buracos”, ela disse. “A isso eu digo: temos uma crise de moradia e um mandato para uma mudança real, e todos nós devemos fazer a nossa parte.”
Com as autoridades dizendo que a projeção atual é de menos de 200.000 casas por ano, com pouco mais de 100.000 delas sendo acessíveis, os planos futuros podem tornar o esquema de direito de compra para inquilinos sociais menos atraente e dar aos conselhos a capacidade de investir os lucros dessas vendas em novas casas.
Rayner disse que os planos do governo envolveriam “o maior impulso à habitação social e acessível em uma geração”.
Outras mudanças devem incluir a duplicação do custo para os moradores enviarem um pedido de planejamento, para que os conselhos possam cobrir os custos do processo, e mudanças para agilizar o trabalho dos comitês de planejamento das autoridades locais, para que eles considerem principalmente projetos maiores, com as autoridades assumindo a responsabilidade pelos menores.
O que provavelmente estará entre os elementos mais controversos da reformulação do planejamento é a disposição para que os conselhos revisem as terras do cinturão verde local e identifiquem os chamados locais do cinturão cinza, dentro do cinturão verde, mas considerados como não contribuindo para sua utilidade.
Quando os conselhos não fazem isso corretamente, as empresas de construção de moradias podem apresentar suas próprias propostas de desenvolvimento no que acreditam ser uma área cinzenta.
A definição completa de cinturão cinza será incluída no novo NPPF, que ficará em consulta até setembro, mas incluirá locais nos limites de cidades e vilas existentes, próximos a estradas e antigos postos de gasolina ou estacionamentos.
Esses projetos no cinturão verde estarão sujeitos a regras específicas, incluindo que pelo menos 50% das casas devem ser acessíveis e que os empreendimentos devem contar com infraestrutura e um aumento líquido no acesso a espaços verdes.
Autoridades do departamento de Rayner dizem que simplesmente não há terrenos baldios suficientes — aqueles que não estão no cinturão verde e já foram construídos — para atender à demanda por novas casas.
Todos os conselhos precisarão ter um novo plano local, criado sob a estrutura revisada, em vigor até o ano que vem. Atualmente, dois terços deles têm planos com pelo menos cinco anos.
Grande parte da reformulação visa acabar com o que o novo governo acredita serem bloqueios ao desenvolvimento no atual NPPF, o que tornou as metas locais efetivamente consultivas e fáceis de evitar para os conselhos por diversos motivos.
Uma mudança eliminará a estipulação de que novos empreendimentos sejam “bonitos”, o que as autoridades disseram ser muito subjetivo e não garantia um bom design.
Em nível nacional, a nova estrutura de planejamento deixará de ser baseada em projeções populacionais e passará a ser uma métrica mais ampla, conectada ao estoque habitacional, o que significa que todas as áreas serão obrigadas a construir novas casas, com mais foco nas áreas com maior necessidade.
Respondendo pela oposição, Kemi Badenoch, o secretário sombra de habitação, criticou a remoção da estipulação “bela” e questionou por que as metas de construção em Londres estavam sendo reduzidas.
“O governo corre o risco de escolher o pior dos mundos”, ela disse. “Ele não está abordando a economia básica da construção de casas, está centralizando a tomada de decisões, e quando você olha para tudo isso, parece que 1,5 m será uma aspiração distante em vez de uma meta significativa.”
Outro elemento deste plano nacional serão as reformas destinadas a melhorar a construção de infraestrutura conectada a novas moradias e a trazer projetos como parques solares e eólicos, o que traria um impulso econômico.
Mudanças posteriores, algumas das quais ocorrerão em um projeto de lei de planejamento e infraestrutura, podem dar aos conselhos poderes para definir suas próprias taxas de planejamento para cobrir custos, além de uma revisão mais ampla do esquema de direito de compra, o que pode limitar a elegibilidade e impedir que novas moradias sociais sejam vendidas.
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