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A revisão do governo australiano das medidas de aplicação de direitos autorais visa garantir que as respostas à violação sejam “apropriadas, eficazes e proporcionais”.
O Departamento do Procurador-Geral divulgou um documento de questões para consulta pública no final de 2022, apresentando uma oportunidade de ouro para os detentores de direitos explicarem por que as medidas pelas quais lutaram tanto não são mais adequadas ao propósito. Ou pelo menos é assim que as coisas costumam acontecer.
Liderando com os Positivos
Uma ampla gama de partes interessadas apresentou propostas durante a consulta pública, mas como as empresas de filmes e programas de TV são mais proeminentes em ações de fiscalização on-line, seu enquadramento da situação atual da pirataria é de particular interesse.
A submissão ‘Australian Film/TV Bodies’ é o trabalho principalmente de empresas americanas, incluindo Disney, Netflix, Paramount, Sony, Universal, Warner, além do estúdio local Village Roadshow, grupos de cinema e distribuidores. Nenhum outro detentor de direitos tem mais experiência em bloquear injunções.
O tom positivo abrangente na apresentação liderada pelo estúdio não é nenhuma surpresa. Ele destaca cuidadosamente como bons conselhos da indústria e decisões sábias do governo australiano levaram a reformas positivas, incluindo o regime de bloqueio de sites sem falhas “altamente eficaz” introduzido em 2015. Juntamente com o mercado “tornando o conteúdo prontamente disponível online por preços razoáveis” o sistema australiano de direitos autorais apoiou o mercado e um “potencial vale-tudo” foi evitado.
A mensagem clara na submissão é que os estúdios solicitaram as medidas certas e como o julgamento do governo foi sólido, tudo correu conforme o planejado. As alterações solicitadas como parte da consulta atual não são para corrigir quaisquer deficiências do passado, sugere a apresentação, mas sim para enfrentar os desafios futuros usando uma abordagem testada e comprovada.
Boas notícias / bom policial
As empresas por trás da submissão ‘Australian Film/TV Bodies’ dizem que o uso das provisões de bloqueio de sites da Austrália resultou no bloqueio de mais de 2.000 domínios infratores desde 2015. Citando pesquisas do governo que demonstram a eficácia dessas intervenções, os sucessos são claros.
“Em 2015, o consumo online legal de TV foi o mais baixo de todas as categorias de entretenimento, com 51%, crescendo para 74% em 2022. O consumo de TV online aumentou de 67% para 78% no mesmo período. Já o consumo ilícito de Cinema caiu de 49% em 2015 para 26% hoje, e o de TV caiu de 33% para 22%”, observam as empresas.
Com agradecimentos diretos ao governo australiano por sua política “progressiva” de direitos autorais, a submissão lembra que, em 2018, o tráfego para sites bloqueados caiu 53%. A eficácia hoje é supostamente de 75%, embora o bloqueio possa ser contornado por operadores de sites piratas e usuários, acrescenta a submissão.
Más notícias / policial ruim
A alegação de evasão é apresentada com mais detalhes em um envio da Creative Content Australia. Em comum com os Australian Film/TV Bodies, os membros do CCA incluem Disney, Netflix, Paramount, Sony, Universal, Warner, estúdio local Village Roadshow, além de grupos de cinema e distribuidores.
O relatório ‘Australian Film/TV Bodies’ cita a pesquisa da CCA para apoiar suas próprias reivindicações, apesar dos grupos compartilharem o mesmo núcleo de membros dos mesmos grandes estúdios. No entanto, enquanto o primeiro modera a negatividade em sua submissão, os estúdios são muito menos constrangidos ao usar seus chapéus CCA.
“[P]operadoras iradas – principalmente baseadas no exterior em países como Rússia e Vietnã – não fazem nenhum investimento em conteúdo original, sugando os esforços de outros, e não pagam impostos, deixando a Austrália em situação pior no geral”, diz a submissão do CCA.
“Suas operações podem parecer cada vez mais sofisticadas, imitando as interfaces dos serviços de streaming, mas esses sites são predominantemente administrados pelo crime organizado”, acrescenta a submissão, observando que o dinheiro é gerado a partir de anúncios maliciosos, ransomware, hacking e roubo de identidade.
Os sites não são nomeados e as reivindicações não são novas. A prova também é escassa, mas evidências anedóticas persistentes sugerem que as alegações provavelmente são válidas. Se isso significa um desastre iminente para a Austrália não está claro, mas é uma oportunidade importante de perder.
“A segurança dos australianos está cada vez mais em risco, e mudanças urgentes são necessárias para interromper esse problema”, adverte a submissão.
O bloqueio de sites funciona, mas também não
A submissão do CCA afirma que as medidas atuais de bloqueio de sites podem levar a “mudança comportamental positiva”. Citando sua própria pesquisa, o grupo diz que metade de todos os ‘piratas ativos’ (49%) já viu o bloqueio de sites em ação e isso foi o suficiente para 26% desistirem de pesquisar e 11% procurarem uma fonte legal.
“Infelizmente, a maioria dos infratores que experimentaram um site bloqueado simplesmente continuaram sua jornada de pirataria com 29% continuando a procurar o mesmo conteúdo ilegal e 22% indo diretamente para um site pirata que eles já conheciam”, informa o CCA.
“Do total de piratas ativos pesquisados pela CCA, 51% não são afetados pelo bloqueio de sites, graças a técnicas de evasão para navegar em torno de bloqueios de sites, removendo completamente qualquer atrito causado pelo bloqueio de sites para acessar o conteúdo pirata sem problemas.”
Então, quão ruim é a situação na Austrália? Citando um relatório da MPA, que compreende os próprios membros principais da CCA, que por sua vez também estão por trás da submissão dos Australian Film/TV Bodies, a situação é realmente muito ruim.
“O volume impressionante da pirataria australiana é ainda mais inacreditável quando se considera a análise recente dos dados da SimilarWeb realizada pela Motion Picture Association, que descobriu que houve 1,8 bilhão de visitas a sites piratas de endereços IP baseados na Austrália em 2022, representando um aumento de 10% em 2021”, acrescenta o CCA.
Segmentação de provedores de DNS
De acordo com as submissões do Australian Film/TV Bodies e do CCA, os piratas australianos estão contornando as medidas de bloqueio de sites em grande escala. Ao abandonar os serviços de DNS de seus ISPs e usar o DNS fornecido pelo Google, OpenDNS e outros, as injunções de bloqueio de sites são neutralizadas em um minuto. Ambas as submissões concordam sobre o que deve ser feito e como isso pode ser alcançado.
Em 2019, o Google e o Bing concordaram em remover URLs de sites piratas dos resultados de pesquisa australianos quando esses sites foram listados em ordens de bloqueio. O próprio envio de consulta do Google descreve isso como uma ação voluntária como parte de seu compromisso geral de combater a pirataria. A submissão da Australian Film/TV Bodies afirma que as ações voluntárias só existem por causa de uma ameaça crível de ser responsabilizado por infração.
Em 2018, o governo australiano rejeitou pedidos da indústria de cinema e TV para expandir a legislação de bloqueio de sites além dos ISPs de consumo para outros intermediários online; Provedores de DNS, por exemplo. Embora o Google tenha concordado com a desindexação de sites dos resultados de pesquisa, ele se recusou a censurar seu serviço de DNS. Os estúdios sugerem que empresas como o Google só considerarão medidas ‘voluntárias’ contra o DNS se a lei não lhes deixar outra escolha.
Recomendações
Existem propostas adicionais nas submissões combinadas, mas as principais recomendações são as seguintes:
– Exigir que intermediários implementem bloqueio, incluindo provedores de DNS
– Acelere as ordens de bloqueio para mitigar as contramedidas piratas
– Estabelecer uma Força-Tarefa de PI dedicada, priorizar o crime de propriedade intelectual
– Nova lei para combater o uso de tecnologia (por exemplo, caixas de IPTV) para contornar os controles de acesso
– Exigir que intermediários verifiquem identidades de clientes e titulares de contas
– Permitir que os detentores de direitos obtenham dados do cliente para fins de aplicação
As submissões mencionadas acima podem ser encontradas aqui (Film/TV, CCA, Google)
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