A Federal Communications Commission emitiu hoje regras que codificam um acordo voluntário de 2016 entre redes celulares que eles cobrem para seus concorrentes ficarem offline durante um desastre natural ou cibernético.
A Iniciativa Obrigatória de Resposta a Desastres (MDRI) exige que todas as operadoras de redes móveis baseadas em instalações, definidas como aquelas que possuem e operam sua própria infraestrutura de rede, celebrem acordos de ajuda mútua com outras operadoras baseadas em instalações, e também estende algumas disposições do Acordo de 2016 Wireless Resiliency Cooperative Framework (WRCF) para que o MDRI possa ser ativado mais facilmente do que seu predecessor voluntário.
O WRCF incluiu disposições que foram incorporadas ao MDRI: que os gigantes das telecomunicações devem fornecer roaming conectividade com os usuários uns dos outros, sempre que possível, em situações de desastre quando necessário; que as telecomunicações “promovam a ajuda mútua durante as emergências”; auxiliar nos preparativos municipais e esforços de restauração; e criar um sistema para melhorar a conscientização pública sobre o serviço de comunicações e o status de restauração em caso de desastre.
Quando era uma estrutura voluntária, o WRCF só pôde ser ativado em um cenário restrito: quando a Agência Federal de Gerenciamento de Emergências (FEMA) ativou sua função de suporte de emergência nº 2 (ESF- 2) , um programa que ajuda a restaurar a infraestrutura de comunicações danificada; e somente quando ativado em conjunto com o Disaster Information Reporting System (DIRS) da FCC, uma plataforma baseada na web usada durante emergências para coordenar o status e a recuperação das redes de comunicação.
O MDRI, por outro lado, pode ser decretado quando o ESF-2 ou DIRS é ativado, ou quando o Chefe do Departamento de Segurança Pública e Segurança Interna ordena sua ativação em resposta a solicitações recebidas de estados que ativaram seus próprios centros de operações de emergência.
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A FCC disse que ainda está considerando a possibilidade de estender a MDRI “a entidades que não sejam provedores móveis baseados em instalações e fora da indústria sem fio como um todo”, mas não especificou quais outras organizações, ou quais tipos, podem acabar sendo incluídas.
Um grupo que está sendo incluído apesar das reclamações da Associação de Banda Larga Rural e da Associação de Operadoras Competitivas são os pequenos fornecedores, que a FCC define como aqueles que empregam menos de 1.500 pessoas. As objeções foram levantadas porque os pequenos provedores “precisam priorizar o trabalho em suas próprias redes ou não têm os recursos necessários para a conformidade em meio a emergências”, disse o regulador dos EUA, mas acrescentou “achamos que, na prática, essas preocupações podem ser mitigado.”
A nova regra MDRI entra em vigor em 31 de outubro, e as operadoras de telefonia móvel baseadas em instalações têm seis meses a partir dessa data para mostrar conformidade, enquanto as pequenas operadoras estão recebendo três meses extras para colocar suas casas em ordem para um desastre, natural ou não.
