.
O discurso do rei foi feito, marcando a abertura estadual do parlamento (tecnicamente, este foi o primeiro discurso do rei com um governo trabalhista em 74 anos). O discurso foi escrito pelo governo de Keir Starmer, não pelo rei, e estabelece a agenda do governo para o próximo ano. Aqui, uma equipe de especialistas acadêmicos do The Conversation analisa as principais políticas com maior probabilidade de ter um impacto direto na vida das pessoas.
Leia o restante das reações de nossos especialistas aos planos do governo para a reforma política aqui.
A nacionalização ferroviária pode ajudar a colocar as metas de carbono de volta nos trilhos
Chia-Lin Chen, Professora Sênior em Planejamento Urbano e Regional, Universidade de Liverpool
O discurso do rei endossa o plano de renacionalização ferroviária do governo. A Great British Railways, um novo órgão independente, deve desempenhar um papel abrangente em reunir os diferentes agentes – Network Rail e operadores de trem – para simplificar e melhorar os serviços ferroviários.
Há uma necessidade urgente de abordar esses serviços que estão piorando, tanto em termos de acessibilidade quanto de confiabilidade, e de recuperar a confiança dos passageiros. Carros elétricos não devem ser a única solução para um futuro líquido zero – o transporte ferroviário tem um enorme potencial para contribuir para a descarbonização.
A nacionalização ferroviária do século XXI não deve ser uma repetição do programa de nacionalização de 1947. Em vez disso, deve ser estratégica e olhar para o quadro geral, adotando uma abordagem holística para serviços de passageiros e de carga.
Para os passageiros, preço, confiabilidade e acessibilidade são essenciais. Ao mesmo tempo, o governo deve planejar investir em infraestrutura e capacidade ferroviária de longo prazo. Isso é crucial para garantir que a mobilidade futura do Reino Unido mude para a ferrovia como a espinha dorsal da infraestrutura de transporte nacional.
Estabilidade e credibilidade nas finanças
Phil Tomlinson, Professor de Estratégia Industrial, Universidade de Bath
Foi anunciada uma nova legislação que exige que os planos de impostos e gastos sejam examinados pelo Office for Budget Responsibility (OBR). Isso visa diretamente sustentar a credibilidade do novo governo com os mercados financeiros. Isso significa que o OBR será obrigado a produzir sua própria previsão independente (e avaliação) de todas as “mudanças significativas” em impostos e gastos estabelecidas no orçamento do chanceler.
Imagens PA / Alamy Stock Photo
Este é o novo governo tentando convencer os mercados de que a estabilidade será a “pedra angular” de sua política econômica. Em outras palavras, ele não repetirá o malfadado mini-orçamento do ex-chanceler Kwasi Kwarteng de empréstimos não financiados para cortes de impostos em 2022 – para o qual o Tesouro se recusou a publicar uma previsão OBR de acompanhamento.
Em vez disso, o discurso do rei continha uma promessa de que o novo governo obedecerá às regras fiscais autoimpostas que efetivamente serão policiadas pelo OBR. Mas isso pode provar ser uma faca de dois gumes.
As regras fiscais do Reino Unido – herdadas do governo anterior – limitam os empréstimos do governo e exigem que a dívida pública esteja caindo como uma proporção do PIB ao longo de um período de cinco anos. As regras são baseadas em previsões do OBR, mas estas frequentemente estão erradas porque é difícil fazer previsões precisas para cinco anos no futuro.
Chanceleres anteriores ajustaram as regras fiscais, mas pode haver menos flexibilidade para fazer isso no futuro. Dado que as previsões e avaliações do OBR agora têm uma nova posição legal, graças aos planos no discurso do rei, quaisquer mudanças (ou violações) nas regras fiscais podem fazer o Tesouro perder a credibilidade nos mercados.
Muitos economistas levantaram preocupações de que as regras fiscais estão retendo o tão necessário investimento público, o que está restringindo o crescimento do Reino Unido. O Institute for Government sugeriu recentemente que essas regras deveriam ser mais flexíveis em seu design e implementação, e deveriam se alinhar com as prioridades de longo prazo do governo. Será interessante ver se a chanceler, Rachel Reeves, acata esse conselho.
Oportunidades para o bem-estar dos trabalhadores e direitos trabalhistas
Jane Parry, Professora Associada de Trabalho e Emprego, Universidade de Southampton
Ao prometer acabar com práticas de trabalho “exploratórias”, o governo também pode desempenhar um papel fundamental na modelagem e disseminação de boas práticas – fornecendo aos empregadores ferramentas para projetar sistemas de trabalho que criem forças de trabalho saudáveis e produtivas.
Os planos anunciados no discurso do rei para melhorar os direitos trabalhistas podem incluir orientação sobre boas práticas para contratos fora do horário e não tradicionais, e tornar as considerações sobre saúde ocupacional uma parte rotineira do design de trabalho híbrido. E os empregadores também podem procurar maneiras de examinar as propostas de trabalho para quaisquer impactos negativos na diversidade.
O governo pode investir em testes e desenvolvimento de habilidades em torno do trabalho híbrido e flexível, o que aumentaria o acesso ao trabalho decente e ofereceria maior agilidade para as organizações. Isso pode incluir inovação em torno de terceiros espaços de trabalho, como bibliotecas ou centros comunitários, e outras adaptações no local de trabalho.
Olezzo/Shutterstock
Será importante garantir que as pequenas e médias empresas (PMEs), que fornecem a maioria dos empregos no Reino Unido, não sejam deixadas para trás nessa inovação, e que todo o aprendizado incorpore suas necessidades únicas. As PMEs precisam de suporte para garantir que possam contribuir para o crescimento sustentável da economia.
A adaptação à pandemia da COVID e, subsequentemente, ao trabalho híbrido, levou ao período de aprendizado mais rápido na memória viva para os empregadores do Reino Unido. Este parlamento pode ser o momento perfeito para colocar o trabalho decente e o bem-estar no centro das discussões sobre produtividade.
Acelerar o investimento em fontes e serviços de energia limpa
Colin Nolden, pesquisador sênior do Instituto de Energia da Universidade de Sheffield
A Great British Energy, uma empresa de energia limpa de propriedade pública a ser lançada com sede na Escócia, tem a tarefa de acelerar o investimento em fontes de energia limpa. Mas não está claro se isso será alcançado por meio de propriedade pública ou privada de ativos de geração de energia.
O estabelecimento de um Conselho de Estratégia Industrial sugere um compromisso com a “orientação de missão” – uma abordagem que considera o crescimento e a prosperidade como os principais objetivos. O plano é atingir isso por meio de compromissos de longo prazo com inovações industriais, tecnológicas e de serviços que forneçam resultados específicos – incluindo energia limpa e combustível de aviação sustentável.
Enquanto isso, o lançamento da Great British Railways, juntamente com mais oportunidades de colaboração entre autoridades locais e combinadas, indica apoio ao envolvimento do setor público na prestação de serviços em nível local e regional.
Essas etapas apontam para um compromisso de proteger a implantação de energia limpa que envolve autoridades locais e organizações comunitárias de energia das pressões do mercado. Mais suporte à inovação entre tecnologias imaturas – como hidrogênio verde, parques eólicos offshore flutuantes e energia das marés – permitirá mais reduções de custos. O investimento público em tecnologias maduras, como energia eólica onshore e offshore, incentivará o investimento privado, ao mesmo tempo em que mantém ambientes de mercado competitivos que ajudam a reduzir as contas.
Quer mais cobertura política de especialistas acadêmicos? Toda semana, trazemos a você análises informadas de desenvolvimentos no governo e checamos os fatos das alegações que estão sendo feitas.
Inscreva-se para receber nosso boletim semanal sobre políticaentregue toda sexta-feira durante a campanha e depois dela.
Falha em eliminar o limite de dois filhos nos benefícios
Ruth Patrick, Professora de Política Social, Universidade de York
Para pesquisadores de pobreza e seguridade social, o discurso do rei foi mais marcado pelo que não continha, em vez do que continha. Embora tenha sido bom ver um compromisso de legislar sobre os direitos dos trabalhadores, houve muito pouco proposto que ajudará diretamente os números recordes de crianças enfrentando a pobreza em todo o Reino Unido.
Um projeto de lei sobre bem-estar infantil seria bem-vindo, mas parece impossível falar sobre o bem-estar das crianças enquanto o limite de dois filhos permanecer em vigor, afetando cerca de 1,6 milhão de crianças na pobreza apenas por causa do número de irmãos e irmãs que elas têm.
Para abordar adequadamente a pobreza infantil — corretamente chamada de “mancha em nossa sociedade” por Liz Kendall, a nova secretária de estado para trabalho e pensões — há uma necessidade urgente de investir na seguridade social e começar a reverter mais de uma década de cortes e reduções no apoio estatal. Os 4,3 milhões de crianças em situação de pobreza e suas famílias não podem mais esperar por mudanças; elas precisam de apoio, e precisam agora.
Construir a Grã-Bretanha pode ter custos ocultos
Graham Haughton, Professor de Planejamento Urbano e Ambiental; Anupam Nanda, Professor de Economia Urbana e Imobiliário; Richard Kingston, Professor de Planejamento Urbano e GISc – todos da Universidade de Manchester
Para que a Grã-Bretanha construa, como foi prometido no discurso do rei, outros blocos de construção são necessários primeiro, incluindo mais treinamento para trabalhadores da construção, inspetores de construção e planejadores. O discurso acenou para a sustentabilidade e a reforma dos regulamentos de construção para abordar as mudanças climáticas, particularmente o desempenho energético em novos edifícios – isso também será vital.
O perigo de não implementar esses blocos de construção logo é que a escala da construção de casas proposta prejudicará outras metas políticas, como controlar a inflação, reduzir os custos de energia e atingir metas de zero emissão líquida.
Irene Miller/Shutterstock
Se, nos próximos dois anos, as casas forem construídas no ritmo rápido que foi proposto, isso pode contribuir para desviar habilidades de outros setores de crescimento, como o trabalho vital de retrofit para instalação de bombas de calor ou solares. Também pode potencialmente alimentar a escassez de mão de obra e alguma inflação salarial regional e nacional – principalmente no sudeste, onde a lacuna entre a demanda e a oferta de moradias é severa, e a acessibilidade é uma questão especialmente séria.
Embora algum aumento nos salários seja bem-vindo após vários anos de estagnação, é importante evitar retornar a períodos anteriores de escassez regional de habilidades e custos salariais, especialmente agora que não é mais possível depender tanto da atração de mão de obra de países da UE.
Portanto, treinar novos trabalhadores da construção civil, requalificar os trabalhadores existentes e atrair de volta aqueles que deixaram o mercado de trabalho ou migraram para outros setores serão essenciais para que a Grã-Bretanha possa construir.
Como poderia ser melhorar a educação
Lorna Smith, Professora Associada em Educação, Universidade de Bristol
O discurso do rei anunciou a introdução de um projeto de lei “para elevar os padrões na educação e promover o bem-estar das crianças”. Essa legislação provavelmente incluirá a exigência de que todas as escolas financiadas pelo estado sigam o currículo nacional. Academias e escolas gratuitas não poderão mais limitar as oportunidades e escolhas dos alunos, por exemplo, priorizando disciplinas básicas como ciências e matemática em detrimento de amplas opções de tecnologia e linguagem.
O projeto de lei sobre bem-estar infantil parece pronto para incluir também uma revisão de todo o currículo. Isso é necessário. O currículo precisa ser revisado e atualizado se for para preparar os jovens para empregos ainda não desenvolvidos ou mesmo imaginados.
Um problema significativo é a importância da avaliação, que obriga os professores a “ensinar para o teste”. Isso significa que a chave para revisar o currículo, e também o desafio mais significativo, é revisar simultaneamente o que é avaliado e como isso é feito.
Suco Verve/Shutterstock
Os exames, priorizados pelo governo anterior, podem não testar as habilidades e conhecimentos certos. Uma campanha está em andamento, por exemplo, que pede ao governo que reforme os GCSEs em Língua Inglesa e Literatura Inglesa, descrevendo-os como “inadequados para o propósito”.
As disciplinas escolares tradicionais podem estar se tornando ultrapassadas. E, agora que os jovens devem permanecer na educação até os 18 anos, a questão deve ser se os GCSEs aos 16 anos ainda são necessários. Se o currículo nacional for permanecer, esta revisão deve consultar amplamente. Ela deve ouvir professores em diferentes comunidades, universidades e empregadores – e ouvir com atenção.
.
