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As negociações climáticas das Nações Unidas para 2024 terminaram com dois dias de atraso, com um final que se assemelha ao de um reality show geopolítico, completo com greves e recriminações.
Os países concordaram com uma nova meta de financiamento climático em 24 de novembro de 2024, prometendo fornecer pelo menos 300 mil milhões de dólares anualmente até 2035 para ajudar os países em desenvolvimento a construir sistemas de energia limpa. Mas foi muito menos do que os 1,3 biliões de dólares que os países vulneráveis exigiam.
A conferência também atrasou um debate sobre como avançar num acordo de 2023 para que todos os países contribuam para a “transição dos combustíveis fósseis” e apresentem compromissos climáticos alinhados com o limite de 1,5ºC.
Algumas pessoas podem estar prontas para escrever o epitáfio do progresso global contra as alterações climáticas. Mas, como alguém que ensina política ambiental global e que acompanha as negociações internacionais sobre o clima há anos, vejo razões práticas e morais para permanecer esperançoso.
A batalha para manter viva a meta de 1,5 C
Em 2015, as nações do mundo concordaram, como parte do acordo climático de Paris, em limitar o aquecimento global a 2 graus Celsius (3,6 graus Fahrenheit), com uma meta aspiracional de 1,5 C (2,7 F). Esta meta é importante, mas às vezes confusa. Está enraizado na ciência, mas não é um “ponto de inflexão” singular.
À medida que o planeta aquece além de 1,5 C, tornar-se-ão mais prováveis múltiplas mudanças climáticas em grande escala.
A circulação oceânica já está a abrandar, os recifes de coral enfrentam eventos de branqueamento em massa cada vez mais comuns à medida que os oceanos aquecem e o permafrost do Ártico está a descongelar, libertando gases com efeito de estufa que alimentam ainda mais as alterações climáticas. O aumento das temperaturas também está a alimentar ondas de calor, secas, incêndios florestais e inundações cada vez mais frequentes e mais prejudiciais, que colocam em risco vidas humanas e meios de subsistência.
Reconhecendo estes riscos, o Acordo de Paris foi amplamente anunciado e muitos países fizeram progressos na redução das suas emissões na década seguinte. No entanto, nem todos os países estão a exercer a sua influência.
Em 2023, a ONU reconheceu que os actuais compromissos dos países para enfrentar as alterações climáticas, conhecidos como contribuições determinadas a nível nacional, ou NDC, ainda resultariam num aquecimento catastrófico de 2,5 C a 2,9 C (4,5 F a 5,2 F) até 2100.
A Organização Meteorológica Mundial emitiu um “alerta vermelho” em novembro de 2024 de que o mundo está no caminho certo para ultrapassar a meta de 1,5 C este ano. Observa que este excesso pode ser temporário – se os países tomarem medidas mais rigorosas.
Análise Climática e Instituto NewClimate (c)
Como o mundo ainda pode cumprir as metas de Paris
Os países ainda podem inverter a maré das alterações climáticas.
Os resultados das conversações sobre o clima de 2023 forneceram um roteiro para os países aumentarem os seus esforços em direção a emissões líquidas zero:
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Triplicar a capacidade de energia renovável globalmente.
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Acelerar a redução progressiva da energia a carvão.
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Transição dos combustíveis fósseis.
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Acelerar tecnologias com emissões zero e baixas emissões.
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Reduzir as emissões de metano e outras emissões que não sejam de dióxido de carbono.
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Reduzir as emissões do transporte rodoviário.
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Eliminar gradualmente os subsídios ineficientes aos combustíveis fósseis.
Muitos países estão a fazer progressos nesta transição.
Entre os países desenvolvidos, a Noruega está no bom caminho para eliminar gradualmente as vendas de veículos movidos a combustíveis fósseis em 2025. A China tornou-se líder em energias renováveis. Em 2020, comprometeu-se a duplicar a sua capacidade de energia renovável até 2030 e, graças à implantação da energia solar, espera cumprir esse objectivo em metade do tempo.
Outras nações, incluindo o Reino Unido, a Grécia e a Dinamarca, empreenderam grandes esforços para reduzir a energia a carvão, sendo Portugal o primeiro a atingir zero carvão.
Costfoto/NurPhoto via Getty Images
Um mecanismo importante do Acordo de Paris é a expectativa de que os países aumentem os seus compromissos a cada cinco anos. O prazo para estas novas metas climáticas é o início de 2025, e alguns países conseguiram uma vantagem.
O Brasil anunciou seus novos compromissos climáticos durante a conferência do clima, comprometendo-se a reduzir as emissões em 67% até 2035. Os Emirados Árabes Unidos apresentaram o compromisso de reduzir suas emissões em 47% em comparação com as emissões de referência de 2019. Outros países assinalaram as suas intenções em declarações de alto nível. A Bélgica anunciou uma duplicação da sua contribuição para o financiamento climático.
Estes novos anúncios são um bom sinal do apoio global contínuo aos objetivos do Acordo de Paris.
Além disso, a conferência registou progressos em acordos para reduzir as emissões não-CO₂, nomeadamente metano, óxido nitroso e hidrofluorocarbonetos – também conhecidos como “superpoluentes” das alterações climáticas devido ao seu extremo potencial de aquecimento global.
Por que o Acordo de Paris sobreviverá a uma segunda presidência de Trump
Não há dúvida de que o regresso de Donald Trump como presidente dos EUA colocará obstáculos significativos aos esforços para abrandar as alterações climáticas. Como candidato, ele falou sobre a redução dos esforços dos EUA, incluindo o corte do financiamento para energia limpa e a eliminação de regulamentações sobre a indústria de combustíveis fósseis.
Mas os esforços para lidar com as alterações climáticas são maiores do que uma pessoa ou mesmo um país.
Embora Trump tenha declarado que retirará novamente os EUA do Acordo internacional de Paris, pessoas influentes aconselham-no a reconsiderar. O CEO da Exxon Mobil, Darren Woods, argumentou que a retirada dos EUA deixaria um buraco na mesa de negociações globais.
Mesmo que Trump retire os EUA do tratado, o que poderá fazer após um período de espera de um ano, isso não significa que as ações pró-clima nos EUA irão simplesmente parar ou que o acordo irá desmoronar.
Existem razões comerciais de bom senso para impulsionar os esforços climáticos, a começar pelo facto de que a energia limpa é agora mais barata do que os combustíveis fósseis em grande parte do mundo. Quase 1 em cada 5 veículos vendidos em 2023 globalmente eram elétricos. Nos EUA, as vendas de bombas de calor estão superando as dos fornos a gás pelo terceiro ano consecutivo.
A retirada do Acordo de Paris também não impede que os estados e as cidades continuem o seu progresso contra as alterações climáticas.
Na verdade, depois de Trump ter anunciado que retiraria os EUA do acordo em 2017, vários estados norte-americanos redobraram os seus compromissos climáticos. O Havai, por exemplo, aprovou legislação para ser “compatível com Paris” e obter emissões líquidas negativas, o que significa que irá sequestrar mais emissões do que emite.
A Califórnia continua a reportar emissões decrescentes, mesmo com uma economia em crescimento. O estado processou várias grandes empresas de petróleo e gás por enganarem o público sobre as alterações climáticas.
Além disso, uma retirada dos EUA do Acordo de Paris não representaria um embargo a ações individuais. Engenheiros e cientistas continuarão a criar tecnologias inovadoras para reduzir as emissões e abrandar as alterações climáticas, e as empresas colherão os benefícios económicos da eficiência energética e da liderança no mercado de energia limpa.
Este reconhecimento deu origem a apelos a uma mistura de otimismo e pragmatismo.
Olhando para 2025
A COP30 do próximo ano, que será realizada no Brasil, é importante porque os países enfrentam um prazo para estabelecer novas metas. No geral, as suas políticas actuais ainda ficam aquém do objectivo de 1,5°C.
Os apelos a maiores compromissos não são apenas optimistas, são económica e moralmente convincentes.
Por um lado, o custo futuro da inacção agora é maior do que o custo da acção, pelo que as decisões concertadas para adiar os cortes de emissões agora só prejudicarão os países no futuro.
Moralmente, a comunidade internacional tem a responsabilidade de mitigar o sofrimento. Esta é a própria natureza das normas e leis internacionais de longa data, como a “responsabilidade de proteger”, e reiterada nos apelos do Papa Francisco à responsabilidade ambiental global.
Embora o clima ultrapasse o limite de aquecimento de 1,5 C, cada fração de grau é importante. Acredito que é crucial que os países, os estados, os líderes empresariais e as pessoas em todo o mundo continuem a mudança para uma energia mais limpa para minimizar o impacto.
Os pesquisadores Emerson Damiano e Lauren Segal, estudantes de estudos ambientais da University of Southern California, contribuíram para este artigo.
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