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1. Plano de policiamento recebe aprovação, com letras miúdas
Sob a nova Iniciativa de Policiamento do Pacífico, uma unidade policial multinacional será criada para responder rapidamente a um desastre natural ou para fornecer segurança para grandes eventos.
Inclui planos para estabelecer um centro de treinamento e coordenação em Brisbane, Austrália. Além disso, centros policiais de excelência serão criados em quatro países insulares do Pacífico, incluindo Papua Nova Guiné. A Austrália se ofereceu para fornecer US$ 400 milhões ao longo de cinco anos para estabelecer os centros.
Os líderes do Pif anunciaram formalmente seu apoio na sexta-feira, embora o consenso tenha sido alcançado na quarta-feira — uma vitória que o primeiro-ministro australiano, Anthony Albanese, descreveu como “um sucesso” em uma conversa privada e jovial com o vice-secretário de Estado dos EUA, Kurt Campbell.
O comunicado do Pif na sexta-feira apoiou a proposta, mas também enfatizou a necessidade de consultas nacionais em todos os países do Pacífico sobre como cada um deles se envolveria com o novo esquema.
Ilhas Salomão – que firmaram um pacto de segurança com a China em 2022 – disseram que essas consultas seriam importantes para garantir “que seja de propriedade e conduzido por países”. Vanuatu disse no início desta semana que a região deveria garantir que o plano fosse “formulado para se adequar aos nossos propósitos e não desenvolvido para se adequar aos interesses geoestratégicos e posturas de segurança de negação geoestratégica de nossos grandes parceiros” – uma referência a um desejo ocidental de bloquear a China.
A Austrália sempre insistiu que a iniciativa seria liderada pelo Pacífico e que nenhum país seria obrigado a participar. Os chefes de polícia da região se reunirão em Tonga na próxima semana para trabalhar em um plano de como implementá-la.
2. Missão de investigação da Nova Caledônia
A agitação na Nova Caledônia foi uma questão-chave nas discussões durante o retiro dos líderes na quinta-feira. O território francês tem visto violência mortal desde maio, depois que os legisladores em Paris aprovaram uma emenda constitucional para permitir que recém-chegados ao território votem nas eleições provinciais. Isso gerou temores de que isso diluiria o voto do povo indígena Kanak. e o presidente francês, Emmanuel Macron, anunciou mais tarde que estava suspendendo a mudança.
Espera-se que os primeiros-ministros de Tonga, Ilhas Salomão, Ilhas Cook e Fiji liderem a delegação, com o cronograma ainda a ser anunciado. O primeiro-ministro de Tonga disse que os objetivos incluíam reunir informações para “entender melhor a situação na Nova Caledônia por meio de entrevistas e visitas de campo com todas as partes interessadas relevantes para a resolução da crise”.
Os termos de referência também pedem apoio aos esforços contínuos para alcançar paz e estabilidade, diminuir a violência em andamento e promover a discussão entre as partes. As missões de apuração de fatos fornecerão um relatório com “recomendações claras” aos membros do Pif.
3. Crise climática assume o centro das atenções – mas combustíveis fósseis são omitidos do comunicado
O secretário-geral da ONU, António Guterres, destacou a crise climática ao participar dos primeiros dias das negociações e divulgar dois relatórios sobre a elevação do nível do mar e desastres naturais.
“Estou em Tonga para emitir um SOS global – Save Our Seas – sobre o aumento do nível do mar”, ele disse, reiterando a necessidade de uma eliminação rápida e justa dos combustíveis fósseis. “Se salvarmos o Pacífico, também nos salvaremos.”
Os líderes das ilhas do Pacífico veem a crise climática como “a maior ameaça à subsistência, à segurança e ao bem-estar dos povos do Pacífico”.
Mesmo assim, curiosamente não houve nenhuma menção explícita aos combustíveis fósseis no comunicado final.
No momento, os líderes estão buscando criar impulso e promessas para o novo Pacific Resilience Facility, um fundo climático e de desastres liderado pelo Pacífico e “centrado nas pessoas”. É uma alternativa a esquemas maiores e estabelecidos, como o Green Climate Fund. Os líderes anunciaram esta semana que Tonga seria onde o novo fundo seria sediado.
4. Em meio à rivalidade entre EUA e China, um drama de última hora sobre Taiwan
A disputa cada vez maior por influência entre os EUA e a China continua a dominar as manchetes, embora os líderes do Pacífico tenham sinalizado repetidamente que não querem ser vistos como peões em uma luta geopolítica maior.
Os EUA e a China não são membros do Pif, mas estão entre seus muitos “parceiros de diálogo” e rotineiramente enviam delegações de alto poder para construir relacionamentos com países da região.
Possivelmente sentindo o clima, os EUA e a China indicaram aos líderes do Pif na quarta-feira que queriam trabalhar juntos para enfrentar a crise climática — um sinal de paz que foi bem recebido.
O calor não durou muito: o enviado especial da China para o Pacífico, Qian Bo, exigiu a eliminação da linguagem sobre Taiwan no comunicado final na sexta-feira. A linha efetivamente rejeitou os apelos para rebaixar o status de Taiwan como um parceiro de desenvolvimento do Pif, em uma linguagem que surpreendeu alguns observadores e irritou Pequim. Apenas três dos 18 membros do Pif ainda têm relações diplomáticas com Taiwan. O comunicado foi republicado no sábado sem a linha ofensiva incluída.
Os líderes do Pif ainda precisam decidir sobre uma declaração para o Pacífico como um “oceano de paz” – uma proposta avançada pelo primeiro-ministro de Fiji, Sitiveni Rabuka. Em um aceno à sua impaciência sobre os jogos geopolíticos das grandes potências, os líderes do Pif disseram que a ênfase deveria estar no elemento “paz” da “paz e segurança”.
5. Questões difíceis estão em segundo plano
Várias questões difíceis foram mantidas para conversas futuras. Entre elas está a mineração em alto mar, que divide opiniões entre os governos das ilhas do Pacífico.
No ano passado, o Pif pediu que a mineração em alto mar fosse para um “diálogo Talanoa” – um tipo de “diálogo inclusivo, participativo e transparente” que abraça o respeito mútuo e a compreensão em vez de gritar contra outras ideias – mas isso ainda não aconteceu. Esta semana, os líderes do Pif disseram que os ministros realizariam conversas em outubro.
O primeiro-ministro das Ilhas Cook, Mark Brown, que apoia olhar para a indústria como uma oportunidade econômica potencial, disse que o Talanoa seria uma oportunidade de ouvir os países-membros que tinham preocupações, mas “também ouvir aqueles países que têm interesse pessoal no setor de minerais do fundo do mar”. O ponto mais importante, ele disse, era “respeitar as decisões tomadas por cada um dos nossos países-membros sobre quaisquer posições que eles escolherão tomar em termos de minerais do fundo do mar”.
Em Papua Ocidental, os líderes apenas “notaram” uma atualização sobre a questão dos primeiros-ministros de Papua Nova Guiné e Fiji, que foram nomeados no ano passado como “enviados especiais”. O primeiro-ministro de Papua Nova Guiné, James Marape, falando por ambos, pediu desculpas por não terem cumprido a missão de visitar Papua Ocidental que lhes foi atribuída no ano passado. Agora, espera-se que isso aconteça antes da próxima reunião de líderes nas Ilhas Salomão em setembro de 2025.
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