Rusya ve Ukrayna arasındaki savaş, dünyanın her iki ülkeden buğday arzına olan bağımlılığını vurgulamıştır. Avrupa Birliği yakın zamanda Rusya veya Ukrayna’dan buğday tedarikine bağımlı 25 Afrika ülkesi örneğini sunan bir çalışma yayınladı; 21 tanesi bu tahılın büyük bölümünü Rusya’dan ithal ediyor.
2018-2020 yılları arasında Afrika, Rusya’dan 3,7 milyar dolar (kıtanın toplam ithalatının %32’si) ve 1,4 milyar dolar buğday ithal etti. Ukrayna’dan dolar (kıtanın buğday ithalatının %12’si).
Afrika ülkeleri bu tahıl kaynaklarını iki temel nedenden dolayı çeşitlendirmelidir. Diyette önemli bir besindir, bu nedenle yokluğu kıtlığa ve siyasi istikrarsızlığa neden olabilir. Ayrıca, Afrika’nın Rus ithalatına bağımlılığı siyasi ve askeri kararları etkileyecektir.
Siyasi kararlarda buğday
Ukrayna’daki Rus işgaline ilişkin Birleşmiş Milletler Genel Kurulu’ndaki iki oylamada bu bağımlılık kararı etkilemiş olabilir. -yapımı. Her iki durumda da, şaşırtıcı sayıda ülke, muhtemelen iyi bir tedarikçi ile anlaşmazlıklardan kaçınma girişimi olarak Rusya’yı destekledi veya tarafsız kaldı. ve siyasi kararların yanı sıra birçok ülkenin güvenliği. MÖ 5. yüzyılda, antik Yunan şehir devleti Atina’dan yetkililer, tarihte sıklıkla tekrarlanan bir model olan Atina tahıl ambarlarını doldurmak için Mısır, Sicilya, Suriye ve Karadeniz’in bazı bölgelerine yöneldi.
Nazi Almanyası, Sovyetler Birliği’nde Alman askerleri ve siviller için gıdaya el koyma politikası olan Açlık Planı ile gıda kıtlığı ile mücadele etti.
Soğuk Savaş sırasında Amerika Birleşik Devletleri politika yapıcıları etkilemek ve devletler arasındaki desteği pekiştirmek için buğday üretiminde liderlerden biri olarak avantajlı konumunu kullandı. Bu tahılın ihracatı, dünyanın dört bir yanındaki ABD askeri dağıtımlarına eşlik etti. Ve 2022’de Rusya’nın Ukrayna’yı işgali nedeniyle buğday jeopolitiği yeniden gündemde.
Afrika’da ekonomi politik, ticaret ve tarıma odaklanan dışişleri uzmanları olarak, Birçok Afrika ülkesinin, ihtilaf halindeki bu iki ülkeden gelen buğday arzına bağımlılığını vurgulamak ve bu tahılın Afrika kıtasındaki ithalatının çeşitlendirilmesi ihtiyacını vurgulamak gibi.
Dünya buğday arzı
Rusya ve Ukrayna dünyanın en büyük on buğday üreticisi (çoğunlukla kuzey yarımkürede yer almaktadır) ve en büyük beş ihracatçısı arasındadır. Her iki ülke birlikte dünya tahıl ticaretinin %27’sini temsil ediyor.
Rusya’nın Ukrayna’yı işgalinden önceki günlerde dünya gıda fiyatları yükselişteydi. Bu artışı çeşitli faktörler etkiledi: hasatlar ortalamanın altındaydı, nakliye maliyetleri arttı ve tedarik zincirleri covid-19 nedeniyle kesintiye uğradı.
Savaş küresel belirsizliği ağırlaştırdı, tarım-gıda piyasasını istikrarsızlaştırdı ve gübre gibi gıda ve tarım malzemelerinin küresel fiyatlarını daha da artırdı.
Rusya’nın Ukrayna’yı işgalinden bu yana, özellikle Karadeniz bölgesinde buğday arzındaki kesintilere ilişkin endişeler buğday fiyatlarını yükseltti. önemli ölçüde yukarı. Ocak ve Şubat 2022 arasında küresel buğday fiyatlarının %2,1 oranında artması, ekmeğin dünya genelinde günlük beslenmedeki önemi nedeniyle zincirleme sonuçlar doğurabilir.
Afrika üzerindeki etkisi
Gıda fiyatlarındaki artış, gıda güvensizliği ve yoksulluğu artırdığı için çifte tehdit oluşturmaktadır.
Buğday, Afrika kıtasında tüketilen bir tahıldır. . 2000 ve 2009 yılları arasında, sadece Sahra altı Afrika’da tüketimi ortalama 0,35 kg/yıl arttı, bu da onu mısır ve pirinci geride bırakıyor. Ayrıca hızlı nüfus artışı, artan kentleşme ve değişen gıda tercihleri nedeniyle temel gıda ve son derece önemli bir mahsul haline geldi. Afrika’da tüketiciler ekmek, kurabiye, makarna, erişte ve yulaf lapası gibi basit ve hızlı yemekler hazırlamak için buğday kullanıyor.
Fas, Mısır ve Sudan gibi bazı ülkeler bile dezavantajlı topluluklara ekmek sağlıyor. açlığı ve yetersiz beslenmeyi hafifletir. Ancak, Afrika kıtasında buğday tüketimi yaygın olmasına rağmen, ekili alanlar, özellikle kuzey yarımkürede bulunan büyük üretim bölgelerine kıyasla nispeten azdır. Sebepler aşırı hava koşulları, su kıtlığı, kötü toprak kalitesi ve zayıf sulama sistemleri arasında değişmektedir.
Afrika’da üretim bölgelerinin olmaması, ihtiyaç ve talebi karşılamak için ithalata bağımlı hale gelmesine neden olmuştur. buğday için. Örneğin, 2020/2021’de kıtadaki tahıl ithalatı 54,8 milyon mt’a ulaşırken, üretim toplam 25,7 milyon tona ulaştı.
Dersler
Bu durum, Afrika ülkelerinde buğday ithalatının çeşitlendirilmesi ve yerel üretim kapasitesinin genişletilmesine yatırım yapılması gerektiğini vurgulamaktadır.
Örnek olarak Rusya ve Ukrayna buğdayının en fazla ithal edildiği ülke Mısır’dır. Ülke, 2022’nin sonuna kadar sürmesi tahmin edilen bir arzla, o zamandan önce başka ithalatları güvence altına almak umuduyla, bu tahılın kendi rezervini kullanacak. Mısır diğer ithalatları güvence altına alamazsa, buğday maliyetindeki artış, Mısır Hükümeti’nin sübvansiyonlu statüsü nedeniyle ekmek fiyatlarını koruma kabiliyetini ciddi şekilde etkileyebilir.
Hükümetin mevcut Mısır tarihinin ne olduğuna dair uyarılar var. ekmek fiyatlarının artmaya devam edip etmediğini beklemek. 1977’de Başkan Enver Sedat ekmek fiyatlarını yükseltmeye çalıştı ve karar geri alınana kadar azalmayan ölümcül protestoları ateşledi. Arap Baharı’nın tarihi protestolarıyla birlikte kendi tarihlerinin bir parçası olan bu uyarıları görmezden gelmek zor. Bu senaryolardan kaçınmak için Afrika’da buğday. Rusya ve Ukrayna arasındaki savaş nedeniyle, Afrika Kalkınma Bankası, 40 milyon Afrikalı çiftçinin iklime dayanıklı teknolojiler kullanmasına ve ısıya dayanıklı buğday ve diğer mahsul çeşitleriyle verimlerini artırmalarına yardımcı olmak için 1 milyar ABD Doları toplamayı planlıyor.
Acı gerçekler
Avrupa Birliği Genel Kurulu’nda Rusya’nın Ukrayna’dan çekilmesi çağrısında bulunan iki oylamada, Afrika oylarının sadece yarısından biraz fazlası lehte çıktı. Ukrayna, diğerleri ya çekimser kaldı ya da karara karşı oy kullandı. Afrika’nın bölünmüş oylarıyla ilgili raporların çoğu, siyasi-askeri ittifaklara ve siyasi ve ideolojik eğilimlere odaklandı. Ancak başta buğday olmak üzere gıdanın gücü büyük ölçüde göz ardı edilmiştir.
Rusya-Ukrayna savaşı her şeyden önce Afrika kıtasındaki birçok ülkenin buğday ithalatını çeşitlendirmesi gerektiğini göstermiştir. ve kendi kendine yeterli olmak için yatırım yap. Kökeni ne olursa olsun küresel krizlerden korunmak için acilen yapılmalıdır.
Bu makale Casa Africa işbirliği ile çevrilmiştir. Tercüme: Lilian Navarro Molina.
