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O regulador de gastos parlamentares da Grã-Bretanha alertou que os gigantes da tecnologia devem “contornar” o regime tributário digital do governo, apesar do que parecia ser uma introdução bem-sucedida.
Em um relatório publicado hoje, o Comitê de Contas Públicas (PAC) disse que as receitas fiscais do primeiro ano (2020-21) do Imposto sobre Serviços Digitais (DST) do Reino Unido – concebido como uma medida temporária antes da introdução de um sistema internacional – foram de 30 por cento mais do que a previsão de £ 275 milhões.
No entanto, o comitê disse estar preocupado que o sucesso possa significar que os gigantes da tecnologia que pretendem ser pegos pelo regime possam usar “os enormes recursos e experiência à sua disposição para contornar o imposto”.
A autoridade tributária do Reino Unido, His Majesty’s Revenue and Customs (HMRC), “precisará estar pronta para esse cenário, com medidas robustas para garantir a conformidade a longo prazo, se necessário”. o relatório disse.
O DST surgiu de preocupações de que os gigantes da tecnologia que fazem negócios on-line – como Amazon, Google e eBay – são tributados com base na localização do negócio, enquanto lucram com o comércio on-line com cidadãos do Reino Unido, sem dúvida negando ao setor público receita legítima e colocando Empresas do Reino Unido em desvantagem.
A Organização para Cooperação e Desenvolvimento Econômico (OCDE) está pronta para introduzir suas regras do Pilar Um para lidar com esse problema globalmente, mas o Reino Unido implementou seu próprio sistema tributário como medida provisória.
Embora observando o sucesso do primeiro ano, o PAC disse que o HMRC havia informado que as previsões do Escritório de Responsabilidade Orçamentária se mostraram imprecisas porque os negócios online se beneficiaram dos bloqueios relacionados ao COVID que coincidiram com a introdução do imposto.
Enquanto isso, o plano da OCDE foi atrasado ano passado e, em meio a perspectivas de mais atrasos, o PAC estava preocupado que o HMRC não estivesse preparado.
“Vimos poucas evidências para apoiar a confiança expressa pelos departamentos em evidências para nós de que as reformas da OCDE serão implementadas no cronograma atual. As reformas propostas são complexas e dependem completamente do acordo alcançado em cerca de 140 jurisdições tributárias”, disse o relatório. disse.
Sarah Olney MP, responsável pela investigação do PAC, disse: “Ficamos muito satisfeitos em ver o HMRC finalmente se familiarizando com a realidade da tributação de corporações multinacionais, após anos de recomendações do PAC sobre isso. Mas a Receita precisa melhorar seu jogo em conformidade – especialmente entre jurisdições – sobre como o imposto realmente funcionará, durante o que provavelmente levará anos até que um imposto internacional adequado esteja totalmente operacional”.
O PAC descobriu que cerca de 90% das receitas totais do DST (£ 358 milhões) para 2020-21 no primeiro ano foram fornecidas por cinco grupos empresariais, embora tenha se recusado a nomeá-los. Mas 11 dos 20 grupos empresariais que o HMRC inicialmente esperava fazer um pagamento determinaram que não deviam DST. Dezoito pagos no total.
“O HMRC ainda não identificou qualquer não conformidade e ainda não está claro se o HMRC capturou todos os grupos que deveriam estar dentro do escopo do imposto”, disse o relatório. “O HMRC ainda pode enfrentar desafios futuros com a aplicação da conformidade, especialmente entre grupos sem presença física no Reino Unido. Ele precisará gerenciar uma população maior de grupos de negócios em uma gama mais ampla de atividades comerciais do que inicialmente esperado. O HMRC precisará garantir bons níveis de conformidade para manter o horário de verão como uma alternativa confiável até que as reformas do Pilar Um da OCDE entrem em vigor.”
Um porta-voz do HMRC disse em um comunicado:
“O Imposto sobre Serviços Digitais provou ser altamente eficaz em tributar as receitas do Reino Unido feitas por empresas on-line antes das novas regras internacionais. A transferência de lucros por multinacionais é uma questão separada e o governo tomou medidas significativas para resolvê-la.
“O HMRC tem um histórico extremamente forte em conformidade fiscal multinacional e os desafia ativamente no imposto devido. Entre 1º de abril de 2016 e 31 de março de 2022, o HMRC arrecadou mais de £ 66 bilhões ao policiar efetivamente as regras fiscais aplicadas às maiores empresas.” ®
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