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O Centro Nacional de Contra-espionagem e Segurança dos Estados Unidos (NCSC) alertou que a lei de contra-espionagem atualizada da China – que entrou em vigor em 1º de julho – é perigosamente ambígua e pode representar um risco para os negócios globais.
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O NCSC publica boletins não classificados intitulados “Safeguarding Our Future” em uma programação ad hoc para “fornecer uma breve visão geral de uma ameaça de inteligência estrangeira específica, bem como os impactos dessa ameaça e as etapas para mitigação”.
Em 30 de junho, emitiu um novo [PDF] intitulado “Risco comercial nos EUA: as leis da República Popular da China (RPC) expandem a supervisão de empresas nacionais e estrangeiras por parte de Pequim”. O primeiro item discutido é a Lei de Contra-espionagem recentemente revisada da China, com base em que “expande a definição de espionagem de cobrir segredos de estado e inteligência para quaisquer documentos, dados, materiais ou itens relacionados a interesses de segurança nacional, sem definir termos”.
Essa imprecisão, argumenta o Centro, significa que “quaisquer documentos, dados, materiais ou itens podem ser considerados relevantes para a segurança nacional da RPC devido a ambiguidades na lei” e se soma a potenciais “riscos legais ou incerteza para empresas estrangeiras”.
Você deve, portanto, pensar bem antes de ler e-mails de seu escritório na China ou de parceiros chineses?
Provavelmente não. em maio, China Law Translate – um serviço de tradução e análise de crowdsourcing para leis chinesas – em maio avaliado a lei atualizada “provavelmente menos consequente do que alguns imaginam.”
“Muitas das emendas incorporam autoridade legal liberada anteriormente que já expandiu gradualmente o trabalho e os poderes de contra-espionagem desde que a lei foi adotada em 2014”, escreveu Jeremy Daum, membro sênior do Paul Tsai China Center da Yale Law School, em Pequim, e o fundador da China Law Translate.
Ele resume as mudanças na definição de espionagem enfatizando (em itálico): “Tentativas de obter ou compartilhar ilegalmente segredos de estado, inteligência, ou outros dados, materiais ou itens relacionados à segurança nacional ou interesses nacionaisque são realizadas por ou para elementos estrangeiros que não sejam organizações de espionagem.”
Novamente, Daum acredita que as mudanças não representam expansões de poder. “O escopo da ‘espionagem’ já foi tão amplo que não está imediatamente claro qual será o impacto da definição expandida”, escreveu ele, acrescentando que, embora o projeto revisado contenha “uma clara expansão do escopo dos materiais protegidos” é “impraticavelmente vago”.
Mas a lei anterior, afirma ele, “já era tão ampla e inoperantemente vaga que não fica imediatamente claro o que a expansão inclui”.
Daum está mais preocupado com as emendas que tratam do que ele traduz como “buscar se alinhar com uma organização de espionagem” – linguagem que ele disse “é preocupante, pois pode justificar a penalização de interações mais casuais com estrangeiros”.
Outra mudança adiciona uma nova definição de espionagem como “ataques de rede, invasões ou interrupções visando infra-estrutura de informações críticas ou entidades envolvidas com segredos”. Daum argumenta que essa inserção não torna mais atos criminosos, mas elabora as obrigações de denunciar tal conduta.
E como os indivíduos que cometem atos de espionagem podem ser detidos por até 15 dias e deportados ou impedidos de entrar na China, isso é preocupante.
Sim, ok. Esse e-mail do seu escritório na China agora parece um pouco arriscado – especialmente porque a lei chinesa significa que as empresas locais podem ser multadas por espionagem. ®
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