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Embora os governos possam assumir a liderança no planeamento e financiamento de medidas de adaptação às alterações climáticas, tais como o incentivo a infra-estruturas verdes, são actualmente os indivíduos que implementam acções de adaptação às alterações climáticas, de acordo com novas pesquisas. A análise, conduzida por um consórcio internacional de pesquisadores de 20 instituições, incluindo a Penn State, em 12 países, publicada em Natureza Mudanças Climáticas.
“As evidências sugerem que os indivíduos e as famílias são os principais atores da adaptação – aqueles que realmente implementam formas de adaptação às mudanças provocadas pelas mudanças climáticas”, disse a coautora do estudo, Christine Kirchhoff, professora associada de engenharia civil e ambiental e de direito. política e engenharia na Penn State. “Geograficamente, nos países de rendimento mais elevado, o governo pode começar a assumir a liderança no planeamento ou financiamento, mas são os indivíduos que tomam medidas no terreno.”
As adaptações tomadas pelos indivíduos incluem o plantio de culturas mais resistentes a condições climáticas extremas, o afastamento de áreas mais diretamente afetadas por tempestades e inundações e a implementação de mudanças comportamentais – como a mudança do horário de trabalho ao ar livre para horários mais frescos do dia, entre outras ações.
“Os indivíduos estão principalmente focados em mudar o que podem controlar: os seus próprios comportamentos”, disse Elphin Tom Joe, co-autor do artigo e estudante de doutoramento na Penn State que trabalha com Kirchhoff. “Isso é necessário, mas também o é a ação dos atores institucionais que podem coordenar uma adaptação com impacto mais amplo”.
O estudo, liderado por Jan Petzold da Ludwig-Maximillians-University of Munich, é um mergulho mais profundo nas descobertas da Iniciativa Global de Mapeamento de Adaptação (GAMI), que foi desenvolvida para avaliar sistematicamente a literatura científica revisada por pares como base de evidências sobre adaptação. progresso.
“A partir do projeto GAMI, descobrimos que o esforço maior de adaptação global ainda é incipiente e certamente não é transformador na mudança de corações e mentes em iniciativas de adaptação em larga escala”, disse Kirchhoff, que também é diretor associado da iniciativa de Direito, Política e Engenharia da Penn. Estado.
Os investigadores examinaram 1.472 estudos científicos sobre a adaptação humana às alterações climáticas da base de dados GAMI e codificaram-nos por tipos de intervenientes que lideram as medidas de adaptação: indivíduos ou famílias; sociedade civil, do local ao internacional; governo, do local ao nacional; instituições de governação internacionais ou multinacionais; e setores privados.
Em média, em todo o mundo, os indivíduos e as famílias foram os que mais se esforçaram para se adaptar, seguidos pelos governos. A divisão entre as ações de adaptação tomadas pelos indivíduos e pelos governos é maior nas zonas rurais, mas nas zonas urbanas com muitos recursos a situação é inversa. É importante ressaltar, disseram os investigadores, que mesmo em áreas onde os governos estão a fazer mais, eles permanecem largamente concentrados no planeamento e financiamento da adaptação, enquanto os indivíduos lideram a implementação.
Os investigadores descobriram que a implementação da adaptação por parte dos indivíduos – que estavam, de longe, a tomar as ações de adaptação mais documentadas – era incremental, mais superficial e menos ligada à mudança institucional. Embora os intervenientes governamentais tenham sido geralmente menos proeminentes, especialmente quando se tratava de implementar adaptações.
Elphin apontou as sementes resilientes ao clima como um exemplo de mudança incremental. Essas sementes provêm de culturas naturalmente resistentes a inundações ou secas ou foram concebidas para terem tais qualidades. Os governos ou organizações locais podem aumentar a consciencialização sobre o recurso, mas, em última análise, cabe ao agricultor individual decidir quais as sementes a utilizar.
“Essa adaptação incremental é importante para as comunidades locais lidarem com os riscos climáticos”, disse Elphin. “No entanto, as nossas conclusões sugerem uma falta de condições prévias para uma maior adaptação transformacional, o que requer mudanças sistémicas e colaboração entre vários intervenientes, com base num amplo apoio social e num acordo partilhado sobre funções e responsabilidades: um contrato social para a ação climática e transformações de sustentabilidade.”
Mesmo em países com muitos recursos, com governos a liderar os esforços de planeamento ou a fornecer apoio financeiro para adaptações, disse Kirchhoff, a implementação ainda cabe principalmente aos indivíduos. Nos Estados Unidos, por exemplo, o governo pode oferecer orientações sobre casas à prova de inundações, mas os indivíduos são responsáveis por pagar por essas melhorias. Nos países com mais recursos limitados, o fardo é ainda mais pesado.
“Vemos impactos das alterações climáticas em todo o mundo, e muitos desses impactos são sentidos desproporcionalmente por comunidades ou indivíduos que já estão sobrecarregados”, disse Kirchhoff. “Nas zonas rurais, especialmente em África ou no Sul global, os indivíduos estão a fazer o que têm autoridade para fazer – mudando as culturas para algo mais resiliente, talvez mudando os meios de subsistência da agricultura para a pesca ou mesmo migrando… E, embora necessitem para continuarmos a agir, uma vez que são eles que mais sentem os impactos, ainda precisamos que todos os outros intervenientes contribuam para a implementação.”
Os coautores incluem pesquisadores da Emory University, University of Michigan, University of Miami e University of California Irvine, nos Estados Unidos; Ludwig-Maximilians-Universität München, Universidade de Hamburgo e Helmholtz Zentrum Hereon em alemão; Instituto de Energia e Recursos e Instituto Indiano para Assentamentos Humanos na Índia; Universidade de Melbourne, na Austrália; Universidade de Twente na Holanda; Centro Internacional de Agricultura Tropical no Senegal; Universidade de Abomey-Calavi na República do Benin;
Universidade das Índias Ocidentais na Jamaica; Universidade de Glasgow e Universidade de Leeds no Reino Unido; Universidade de Waterloo e Universidade da Ilha do Príncipe Eduardo no Canadá; e Universidade de Copenhague, na Dinamarca.
A Fundação Nacional de Ciência, a Fundação Alemã de Pesquisa, a Universidade de Hamburgo, o Ministério Federal Alemão de Educação e Pesquisa, o Conselho de Pesquisa do Ambiente Natural e o Banco Mundial apoiaram esta pesquisa.
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