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A União Europeia pretende acelerar alguns dos seus fundos de ajuda ao Egipto utilizando uma medida de financiamento de emergência que contorna a supervisão parlamentar e outras salvaguardas, de acordo com o chefe do poder executivo do bloco.
Os 1,1 mil milhões de dólares atribuídos fazem parte de um pacote maior de ajuda financeira de 8 mil milhões de dólares para o país do Norte de África, anunciado pela União Europeia em 17 de março.
O Egipto depende há anos de ajuda em dinheiro, que muitas vezes provém de países ricos do Golfo Árabe, com receios crescentes de que as pressões económicas e os conflitos regionais possam empurrar mais migrantes da região para as costas da Europa.
A União Europeia assina um pacote de ajuda europeu no valor de 7,4 mil milhões para o Egipto para responder às preocupações com a imigração e muito mais
O pacote da UE inclui subvenções e empréstimos preferenciais durante três anos ao país mais populoso do mundo árabe. A maior parte do dinheiro – 5,4 mil milhões de dólares – é conhecida como assistência macrofinanceira, ou MFA, e será paga directamente ao Banco Central do Egipto.
É raro que a UE evite garantias, mas as eleições para o Parlamento Europeu estão marcadas para 6 e 9 de Junho – um calendário que, se as verificações forem implementadas, atrasaria a entrega desse dinheiro.
Tendo estas sondagens em mente, a presidente da Comissão Europeia, Ursula von der Leyen, anunciou planos para “uma operação de ajuda urgente no valor de até mil milhões de euros” ao Egipto, notando numa carta à presidente do Parlamento Europeu, Roberta Mezzola, a “situação económica e financeira em rápida deterioração”. no país. “.
A carta, vista pela Associated Press, precedeu o anúncio do acordo com o Egito.
O Egipto pretende fazer face ao afluxo de migrantes e às pressões económicas através de um pacote de ajuda de 8 mil milhões de dólares da União Europeia
Von der Leyen culpou “a exposição extremamente elevada aos impactos económicos da guerra agressiva em grande escala da Rússia na Ucrânia, das guerras em Gaza e no Sudão, e dos ataques Houthi no Mar Vermelho”, e disse que era “essencial garantir que o primeiro ataque significativo contribuição” chega ao Egito no final de 2017. 2024.
Para fazer isso, a Comissão utilizará uma parte raramente utilizada dos tratados da UE, o Artigo 213, que estipula que os 27 Estados-Membros devem aprovar os fundos – mas não o Parlamento, a única instituição democraticamente eleita do bloco.
Mesmo quando a COVID-19 se espalhou em 2020 e a União Europeia socorreu governos dos Balcãs ao Médio Oriente, este caminho não foi seguido. Também não é utilizado para manter à tona a economia devastada pela guerra da Ucrânia, embora Kiev tenha beneficiado disso há uma década, quando a Rússia anexou a Crimeia e aumentou os preços do gás natural.
Para além de eliminar a necessidade de supervisão parlamentar, a medida de financiamento urgente também ignora os requisitos de uma avaliação de impacto sobre os efeitos da ajuda.
Von der Leyen disse que o novo parlamento que será formado após as eleições da UE irá “participar plenamente” nos restantes 4,3 mil milhões de dólares em ajuda microfinanceira ao Egipto, que serão desembolsados quando o Cairo concordar em implementar reformas “mais abrangentes”.
O acordo também inclui um plano de investimento de 1,9 mil milhões de dólares e 647 milhões de dólares em empréstimos, incluindo pelo menos 217 milhões de dólares que irão para o Egipto para “gerir a migração”.
Este dinheiro rápido injetaria o tão necessário dinheiro na economia egípcia, que foi duramente atingida por anos de austeridade governamental, pela pandemia do coronavírus, pelas consequências da invasão em grande escala da Ucrânia pela Rússia e, mais recentemente, pelo conflito entre Israel e Hamas. A guerra em Gaza.
As associações de microfinanciamento destinam-se geralmente a governos que enfrentam graves problemas económicos e a incentivá-los a introduzir reformas. No entanto, a comissão reconhece que o Egipto está “atrasado” na revisão das políticas e já tem um “acumulação de reformas internas” que deve ser resolvido.
A migração é um factor-chave que impulsiona o acordo entre a União Europeia e o Egipto. Tal como nos anos anteriores, esta será uma questão eleitoral na UE e os principais partidos querem manter baixo o número de chegadas para privar a extrema direita de combustível de campanha.
O acordo no Cairo surgiu poucas semanas depois de ter sido concluído um acordo com a Mauritânia que inclui dinheiro para ajudar o país – um importante centro de trânsito para as pessoas que se deslocam através de África em direcção à Europa – a melhorar a segurança das fronteiras.
Um acordo mais significativo foi alcançado com a Tunísia em Julho passado, ampliando o modelo que o bloco desenvolveu com a Turquia em 2015 para impedir que os migrantes cheguem à Europa.
Embora a costa egípcia não tenha sido um importante ponto de partida para os traficantes de pessoas que enviam barcos sobrelotados através do Mediterrâneo para a Europa, o Egipto enfrenta pressões migratórias provenientes da região, com a ameaça adicional iminente da possibilidade de a guerra entre Israel e o Hamas se espalhar para além das suas fronteiras. .
Em resposta à pergunta da comissão sobre as condições que o Egipto deve respeitar para receber financiamento urgente, a comissão disse que “as prioridades de reforma relevantes e viáveis devem ser escolhidas tendo em conta o horizonte temporal correspondente”.
O website da comissão afirma que a assistência macrofinanceira deve ser de “natureza extraordinária” e que “uma pré-condição para a concessão de microfinanciamento é o respeito pelos direitos humanos e por mecanismos democráticos eficazes”.
A Amnistia Internacional apelou à União Europeia para que coloque as violações dos direitos humanos no centro das relações com o Egipto – e a Comissão reconheceu que “os desafios em matéria de direitos humanos no Egipto continuam a ser significativos”.
No entanto, o Executivo da UE confirma que “a liderança política do Egipto tomou várias medidas para dar maior ênfase à importância do respeito pelos direitos humanos” nos últimos anos.
No início deste mês, o Egipto flutuou a sua moeda e anunciou um acordo com o Fundo Monetário Internacional para aumentar o seu empréstimo de resgate de 3 mil milhões de dólares para 8 mil milhões de dólares, numa medida para apoiar uma economia que sofre de uma escassez impressionante de moeda estrangeira e de uma inflação elevada.
Os cofres do Cairo também serão reabastecidos com 35 mil milhões de dólares provenientes de um enorme projecto que inclui um consórcio dos Emirados para desenvolver a cidade de Ras El Hekma, no Mar Mediterrâneo.
Desde que chegou ao poder em 2013, o Presidente egípcio Abdel Fattah al-Sisi tem dependido fortemente dos Estados do Golfo Árabe, dos quais cerca de 100 mil milhões de dólares entraram no Egipto através de depósitos no banco central, ajuda em combustível e outras formas de apoio.
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