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A Sociedade Ambiental Zero defende hoje a criação de estimativas rápidas das emissões de gases com efeito de estufa, para acelerar a política climática, torná-la mais eficaz e evitar o deslizamento das emissões.
Relativamente ao fim da consulta pública, no dia 12 de janeiro, relativa às propostas de orçamentos de carbono para os períodos 2023-2025 e 2026-2030, a associação começa por salientar, em comunicado, que a proposta está com dois anos de atraso, e diz que os orçamentos “não estão comprometidos” com o Acordo de Paris, porque não o fazem. É consistente com o objectivo de evitar que as temperaturas subam além de 1,5 graus Celsius em comparação com os tempos pré-industriais.
“Em Portugal, o cumprimento do Acordo corresponde a alcançar a neutralidade climática em 2040 e a reduzir as emissões de gases com efeito de estufa em 60% até 2030, face a 2005. Para tal, as emissões em 2030 não devem exceder 34,4 milhões de toneladas de equivalente dióxido de carbono (M toneladas de equivalente dióxido de carbono), uma vez que os orçamentos em consulta indicam 38,6 milhões de toneladas de equivalente dióxido de carbono, Trata-se de um valor superior a 4,2 milhões de toneladas de equivalente dióxido de carbono, equivalente a mais de dois anos de todas as emissões do sistema eléctrico nacional.
A associação diz ainda que os orçamentos são apresentados por setor e devem conter subsecções, porque os subsetores são diferentes entre si e, portanto, com análises e apoios diferentes (por exemplo, diferentes tipos de transporte no setor dos transportes).
A Zero propõe também uma revisão da metodologia de cálculo e diz que o sistema de monitorização do orçamento de carbono é “inadequado para detectar desvios de rumo e corrigi-los em tempo útil”, porque se baseia em inventários anuais de emissões nacionais, que são quase sempre submetidos dois anos atrasado.
A associação propõe publicar anualmente um inventário temporário de emissões até março de cada ano, referente ao ano anterior. Isto permitiria que os instrumentos políticos, incluindo o orçamento do Estado para o ano seguinte, tomassem medidas que respondessem atempadamente aos desvios observados.
Os orçamentos de carbono são um instrumento essencial na política climática, porque estabelecem limites claros para as emissões de gases com efeito de estufa em diferentes fases do caminho rumo à neutralidade climática.
São obrigatórios de acordo com a Lei de Diretrizes e Regulamentações Climáticas e devem entrar em vigor a partir de 1º de fevereiro de 2023. No comunicado, a Zero ressalta a importância de evitar novos adiamentos e incumprimentos.
No documento, que esteve em consulta pública, a Agência Portuguesa do Ambiente (APA) afirma que a proposta está alinhada com a versão revista do Plano Nacional de Energia e Clima (PNEC2030), aprovado em 3 de dezembro de 2024, e é consistente com o meta nacional de redução das emissões de gases com efeito de estufa em 55% até 2030 (em comparação com os valores de 2005).
Tendo em conta que os orçamentos estão vinculados ao Roteiro para a Neutralidade Carbónica, às Diretrizes e à Lei das Normas Climáticas e ao Programa Nacional de Planeamento Ambiental 2030, o documento contém como referência a meta para 2030.
Para atingir esta meta, as emissões em 2030 não devem ultrapassar 38,6 milhões de toneladas, o que representa uma diminuição de 55% em relação a 2005.
Entre 2023 e 2025, as emissões nacionais não deverão ultrapassar 156,8 milhões de toneladas nos três anos. Entre 2026 e 2030, as emissões não deverão ultrapassar os 215,9 milhões de toneladas ao longo dos cinco anos, segundo o documento apresentado pela APA.
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