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O futuro será impulsionado pela inteligência artificial (IA) e, para garantir que a tecnologia beneficie a todos, as Nações Unidas aprovaram recentemente a sua primeira resolução sobre IA. Isso é muito importante para um conjunto vazio de sugestões inexequíveis, então vamos analisar o que isso significa para você e para o mundo.
A mensagem principal é uma IA segura, protegida e confiável. Co-patrocinada por mais de 120 países, a resolução enfatiza o desenvolvimento de uma IA que respeite os direitos humanos e promova o desenvolvimento sustentável. Também afirma que os sistemas de IA não devem discriminar ou reforçar preconceitos e devem ser concebidos para resolver problemas como as alterações climáticas e a pobreza.
Parece bom o suficiente, certo? Mesmo assim, ainda temos um longo caminho a percorrer.
O que há de bom na resolução
A resolução reconhece a “clivagem digital” entre países desenvolvidos e em desenvolvimento. Nem todos têm igual acesso à tecnologia e a ONU apela à colaboração para garantir que todos tenham a oportunidade de participar na revolução da IA. Isto poderia envolver a partilha de recursos e conhecimentos para ajudar as nações em desenvolvimento a construir as suas próprias capacidades de IA.
A ONU não está apenas apontando o dedo para os governos aqui. Esta resolução é um apelo à ação para todos – países, empresas, investigadores e até pessoas comuns como você e eu. Todos temos um papel a desempenhar na definição do futuro da IA. Como seu próximo telefone estará repleto de IA, você está fazendo a sua parte mesmo que não saiba.
A resolução da ONU sobre IA é um passo positivo em direção a um futuro onde a IA funcione para todos. Ao concentrarmo-nos na segurança, nos direitos humanos e na cooperação global, podemos aproveitar o poder da IA para construir um mundo melhor.
A própria resolução não é um conjunto de regras, mas uma estrutura para futuras discussões e colaborações. É um compromisso da comunidade internacional trabalhar em conjunto e garantir que a IA beneficie toda a humanidade. Podemos esperar o surgimento de diretrizes mais específicas nos próximos anos… e esse é o seu maior problema.
Tigre desdentado
Esta resolução que promove a inteligência artificial segura e benéfica foi um marco histórico. Significa um reconhecimento global da necessidade de aproveitar o poder da IA para o bem e, ao mesmo tempo, mitigar riscos potenciais. No entanto, embora este seja um passo positivo, a própria resolução tem limitações que nos obrigam a manter a conversa.
A maior lacuna reside na natureza não vinculativa da resolução. Ao contrário das resoluções do Conselho de Segurança, estas não têm peso jurídico. Isto significa que os países com interesses instalados no desenvolvimento autónomo de armas, por exemplo, poderão não se sentir obrigados a alterar o rumo. A resolução baseia-se no “incentivo” ao desenvolvimento responsável da IA, que tem limitações.
A ONU é tão poderosa quanto os poucos países “grandes” permitem que seja. Países como a China, a Rússia e os Estados Unidos normalmente só aprovam e apoiam a ONU quando algo se alinha com os seus interesses. Dado que estes países têm o poder de vetar unilateralmente qualquer resolução, as boas intenções dos outros Estados-membros nada significam.
Um acordo não vinculativo que foi adoptado por unanimidade não significa nada. Mas é a única forma de uma resolução como esta ser aprovada. Colocar “palavras no papel” é um primeiro passo importante para um trabalho real e significativo.
Sem um conjunto global de regras, cada nação ou órgão governamental tem que intervir. Vimos isso com coisas como a recente ordem da administração Biden que garante que o NIST (Instituto Nacional de Padrões e Tecnologia) e o Departamento de Segurança Interna estão trabalhando para uma forma de testar se os sistemas de IA são seguros e protegidos antes de serem lançados. Isto seguiu-se a um acordo (não vinculativo) entre 18 países que declara que os sistemas de IA devem ser tornados seguros desde a concepção.
A UE também promulgou legislação que regulamenta a IA, tornando-se o primeiro governo a fazê-lo. No ato histórico, a UE também lançou as bases para opções de aplicação.
Outra forma alternativa de autorregular a IA é o que vimos no Canadá. Antes do lançamento do Google Gemini, o Google se reuniu com “especialistas, legisladores e reguladores de diferentes setores” para garantir que a IA fosse responsável e funcionasse bem para o povo do Canadá, de acordo com o gerente de produto Jules Walker.
Apesar destas deficiências, a resolução é um primeiro passo crucial. Promove o diálogo internacional e estabelece uma base para regulamentações futuras mais específicas. Aqui está o que pode ser feito como próxima etapa:
- Os Estados-Membros podem aproveitar a resolução desenvolvendo acordos suplementares com mecanismos de aplicação concretos.
- Os organismos internacionais podem trabalhar no sentido de estabelecer padrões globais para o desenvolvimento e implantação da IA.
- As nações desenvolvidas podem ajudar os países em desenvolvimento na construção da infra-estrutura e dos conhecimentos necessários para uma utilização responsável da IA.
A resolução da ONU sobre IA pode não ser uma solução mágica; é um apelo à ação. Ao reconhecer as suas limitações e trabalhar no sentido de um quadro mais robusto, podemos garantir que a IA se torne uma força para o bem à escala global.
Se, em vez disso, o mundo decidir ignorar estas directrizes, veremos uma IA vale-tudo, onde alguns países e empresas poderosas decidirão o nosso destino.
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