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As empresas alemãs amam a América. Segundo a Câmara de Comércio Japonês-Americana, cerca de 5.600 deles já investiram no mercado americano. Em setembro de 2022, esse é um volume de investimento de quase US$ 650 bilhões (€ 605 bilhões). E não são apenas grandes empresas como Siemens, Volkswagen ou Linde que estão atualmente procurando fortalecer seu compromisso com os Estados Unidos – em alguns casos, até mesmo construindo novas instalações de produção.
“Existem várias razões para isso”, diz Dirk Dohse, que dirige o Centro de Pesquisa em Inovação e Concorrência Internacional do Instituto Kiel para a Economia Mundial (IfW). “Um é o aumento das tensões geopolíticas. Muitas empresas alemãs veem os Estados Unidos como um ‘porto seguro’. Outras razões são os custos de energia comparativamente baixos e os generosos subsídios fornecidos pela Lei de Redução da Inflação.”
Lei de Redução da Inflação está atraindo empresas
A Lei de Redução da Inflação (IRA) é um programa de subsídios multibilionário iniciado pelo governo dos EUA sob o presidente Joe Biden. Apesar do nome, seu objetivo não é tanto reduzir a inflação quanto proteger o clima. Existem cerca de 430 bilhões de dólares no pote do IRA, dos quais 370 bilhões são destinados à promoção de tecnologias de economia de CO2, com o restante destinado à saúde.
No entanto, os subsídios e créditos fiscais estão vinculados às empresas que deles se beneficiam, seja usando produtos americanos ou fabricando seus próprios produtos nos Estados Unidos. Assim, por exemplo, o comprador de um carro elétrico americano com bateria também fabricada nos EUA receberia um prêmio de cerca de 7.500 dólares. Turbinas eólicas ou parques solares com componentes americanos também serão subsidiados. Do ponto de vista americano, também são aceitáveis produtos primários de países com os quais os EUA têm um acordo de livre comércio, como México ou Canadá.
As empresas já estão reagindo
Os planos de subsídios do governo dos EUA sob o IRA já resultaram em atrasos nas fábricas de baterias de carros elétricos na Alemanha, ou na ameaça de serem totalmente interrompidas – a Tesla em Grünheide, perto de Berlim, por exemplo, ou a empresa sueca Northvolt, que planeja para construir uma fábrica em Heide, Schleswig-Holstein, mas agora provavelmente investirá primeiro nos EUA.
Então, a Alemanha deveria estar preocupada com seu status de local de fabricação? “É verdade que a participação do setor manufatureiro no valor agregado total na Alemanha está diminuindo desde 2016”, diz Dirk Dohse, do IfW. “No entanto, também estamos começando em um nível alto. Não vejo a desindustrialização acontecendo em todo o país.”
O chanceler Olaf Scholz e a presidente da Comissão da UE, Ursula von der Leyen, já fizeram representações ao presidente dos EUA, Joe Biden, alertando que os generosos subsídios dos EUA podem levar a uma distorção da concorrência para empresas europeias em relação a seus rivais americanos. .
Pouco depois, foi anunciado que Bruxelas pretende combater o IRA com seu próprio programa verde para a indústria e também dará aos estados da UE maior liberdade para fornecer seus próprios subsídios.
Perigo de uma “espiral de subsídios”
Os economistas acham que um confronto como esse seria uma jogada perigosa. “Não acho que devemos entrar em uma corrida por subsídios”, diz Dohse. “No final das contas, isso é dinheiro dos contribuintes. Precisamos pensar cuidadosamente se isso vai compensar a sociedade a longo prazo.”
Foi, disse ele, extremamente decepcionante quando empresas inovadoras, como as que trabalham no campo das “tecnologias verdes”, que cresceram, se sustentaram e foram alimentadas com o dinheiro dos contribuintes alemães ou europeus, são atraídas para os EUA pelos subsídios disponível para eles lá. “Mas jogar mais dinheiro dos contribuintes atrás deles não é a solução”, diz Dohse. Ele sugere que uma abordagem a ser considerada seria vincular programas de subsídios federais individuais para empresas jovens a um certo grau de lealdade à localização.
A Alemanha como local: elogios e críticas
Então, se muitas empresas alemãs estão investindo mais pesadamente nos Estados Unidos para se beneficiar dos subsídios do IRA, como as empresas americanas ativas internacionalmente avaliam a Alemanha como um local de negócios?
“A maior economia da Europa continua sendo um local importante e atraente para muitas empresas americanas”, disse à . Simone Menne, presidente da Câmara Americana de Comércio na Alemanha (AmCham Germany). “Seus muitos trabalhadores qualificados muito bem treinados, densas redes de infraestrutura, faculdades e universidades técnicas de primeira linha, grande estabilidade política, forte presença no mercado da UE e outros fatores são argumentos importantes a favor de investir na Alemanha.”
No entanto, o anual Barômetro Transatlântico de Negócios, cuja última edição foi publicada em 16 de março, é menos otimista. De acordo com esta pesquisa da AmCham Germany com empresas americanas na Alemanha, a classificação de localização do país caiu em 2023 pelo terceiro ano consecutivo.
Na pesquisa do Business Barometer do ano passado, 59% das empresas americanas na Alemanha avaliaram sua localização como “boa ou muito boa”. Em 2023, esse número caiu para 34%. Há elogios à qualidade da força de trabalho (94%), rede de fornecedores (68%) e pesquisa e desenvolvimento (68%). No entanto, apenas 38% das empresas americanas esperavam que a Alemanha melhorasse como local nos próximos três ou quatro anos, em comparação com 43% em 2022.
Preços elevados da energia são um impedimento
No entanto, também é verdade que muitas das empresas americanas pesquisadas na Alemanha em 2022 relataram um aumento no volume de negócios (68%), número de funcionários (42%) e investimento (42%). 53% dos entrevistados esperam que seu faturamento aumente em 2023, e o mesmo número disse que expandiria suas operações nos próximos três a quatro anos.
As desvantagens que eles veem na Alemanha são o custo da mão de obra, a infraestrutura digital e a falta de trabalhadores qualificados. No entanto, eles reservaram suas críticas mais fortes aos altos preços da energia, mesmo em comparação com outros países, e antes mesmo da Rússia instigar a guerra na Ucrânia.
“Eles têm um papel importante nas decisões de localização, principalmente em empresas intensivas em energia”, afirma a presidente da AmCham, Simone Menne. A Alemanha, portanto, precisa ser ainda mais convincente de outras maneiras, diz ela. Deve melhorar sua oferta garantindo trabalhadores qualificados, reduzindo a burocracia e ampliando a digitalização. “Isso será útil não apenas para garantir investimentos dos Estados Unidos”, diz Menne.
O economista Dirk Dohse, do IfW, aponta para uma decisão da gigante tecnológica norte-americana, Maçã: Está prestes a gastar mais um bilhão de euros ampliando seu centro de design de chips em Munique. “Se a Alemanha investir sabiamente em pesquisa, treinamento e infraestrutura, em vez de desperdiçar o dinheiro dos contribuintes em subsídios, continuará sendo um local atraente para investidores estrangeiros no futuro”, acredita Dohse.
Este artigo foi traduzido do Japonês.
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