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Nos círculos de Washington e além, as autoridades se irritam com as sugestões de que a decisão de fornecer munições cluster para a Ucrânia representa uma erosão da moral elevada para a América ou que sugere que a guerra não está indo bem para a Ucrânia.
Sobre o primeiro ponto, o congressista Adam Smith, um membro importante do Comitê de Serviços Armados do Senado, disse-me: “Bem, perdoe-me por ser tão direto sobre isso, mas não, isso não corrói a alta moral. corrói a moral elevada é se você é um idiota ou está torcendo pela Rússia neste conflito.”
O congressista democrata, que até janeiro presidiu o Comitê das Forças Armadas, disse: “Quando você olha para o que a Rússia está fazendo na Ucrânia, quando você olha para a maneira como eles continuam bombardeando indiscriminadamente populações civis, destruindo hospitais e escolas e shoppings e prédios de apartamentos em todo o país, sem um único objetivo militar em mente, espalhando munições por todo o país, matando pessoas, torturando pessoas. O que a Ucrânia está fazendo é tentar retomar seu país e nenhuma arma de guerra é pacífica .”
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Sobre o segundo ponto, que a decisão de enviar munições cluster é um sinal de que a guerra não vai bemo argumento é mais nuançado.
A dura realidade é que a contra-ofensiva ucraniana não está tendo o sucesso que se esperava. Eles estão passando por quantidades alarmantes de munição. As ações estão criticamente baixas – o presidente Biden foi notavelmente sincero sobre isso.
Isso não quer dizer que os russos tenham vantagem ou estejam de alguma forma se saindo melhor do que os ucranianos. Mas eles são cavados e difíceis de mover. Putin também tem o luxo de tempo e pessoal. É verdade que nenhum dos lados pode reivindicar sucesso no campo de batalha agora.
É por isso que os Estados Unidos estão argumentando que as munições cluster de um tipo específico – disparadas de peças de artilharia em vez de lançadas de aviões – devem agora ser implantadas. Eles resolvem um problema de abastecimento e podem mudar significativamente a sorte dos ucranianos nos campos de batalha.
O governo Biden está obrigando a Ucrânia a prometer não usar essas armas em alvos ou áreas civis. A Ucrânia diz que os usará nos campos de batalha do leste para eliminar as forças russas.
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Como as munições cluster podem afetar a guerra
Eles terão um impacto material. Quando os americanos usaram munições cluster nas forças iraquianas em 1991, os comandantes iraquianos descreveram as armas recebidas como “chuva de aço”.
Os americanos também afirmam que a “taxa de insucesso” de sua DPICM (munição convencional improvisada de duplo propósito) é de +/-2%. Isso significa que apenas cerca de 2% dos “bomblets” distribuídos em um campo de batalha já repleto de ordenanças falharão em explodir.
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Se você está disparando centenas de projéteis, cada um contendo muito mais bombas, 2% não é insignificante.
Mas, compara-se favoravelmente com a taxa de insucesso de +/-30% das munições cluster da OTAN usadas na Guerra Iugoslava da década de 1990 ou, nesse caso, com a taxa de insucesso das bombas cluster que a Rússia está usando agora em alvos civis na Ucrânia.
As declarações de desconforto sobre a decisão dos EUA de outros países da OTAN são previsíveis.
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PM sobre o uso de munições cluster
Eles estão vinculados à convenção de 2008 que proíbe o uso de todas as munições cluster. O subtexto das declarações do Reino Unido, Alemanha, Canadá, Nova Zelândia e outros é, efetivamente, “preferimos que eles não estivessem no campo de batalha, mas reconhecemos sua necessidade, observamos sua baixa taxa de insucesso e precisamos ver Putin falhar”.
Portanto, observe a discussão sobre as munições cluster na cúpula da OTAN, mas não espere que ela ofusque a reunião. A unidade da OTAN é fundamental.
Uma ameaça maior a essa unidade pode vir de discussões substanciais sobre a adesão da Suécia à aliança. A Turquia tem objeções, assim como a Hungria. Fontes dizem que essas objeções podem ser superadas em breve.
O outro tópico-chave será a perspectiva da entrada da Ucrânia na OTAN. Isso não vai acontecer até que a guerra termine.
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Presidente Biden chega ao Reino Unido
Além do fato de que a Ucrânia ainda não completou as reformas democráticas e de segurança necessárias para a adesão à OTAN, há uma questão mais prática.
Se a Ucrânia fosse admitida agora, então o Artigo 5 da OTAN (um ataque a um membro é um ataque a todos) seria acionado automaticamente porque a Rússia está atacando ativamente a Ucrânia. Isso obrigaria as forças da OTAN a atacar a Rússia.
Mas, um compromisso condicional cuidadosamente formulado sobre a adesão da Ucrânia à OTAN quando a guerra terminar é provável em breve. A curto prazo, procure outros compromissos de segurança agora.
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