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O primeiro-ministro Keir Starmer gerou polêmica ao decidir não prosseguir com a nomeação de Gwyn Jenkins como conselheiro de segurança nacional do governo do Reino Unido, o cargo mais alto em segurança nacional.
Questionado durante um discurso em Downing Street para comentar a mudança, Starmer se recusou, dizendo apenas que estava seguindo em frente com o processo de nomeação.
Jenkins, ex-vice-chefe das forças armadas do Reino Unido, foi originalmente nomeado pelo ex-primeiro-ministro Rishi Sunak em abril de 2024.
A decisão de Starmer de substituí-lo por outra pessoa foi criticada porque ele parece estar procurando nomear alguém mais leal politicamente.
Jenkins foi a escolha de Sunak, mas ele certamente tem uma vasta experiência e passou por um exaustivo processo de entrevista para conseguir o emprego. Portanto, pode parecer que Starmer está fazendo política com uma importante posição governamental.
No entanto, embora essas preocupações devam ser notadas, elas ignoram o propósito crucial da posição de conselheiro de segurança nacional. A pessoa nessa função precisa ter um forte relacionamento pessoal com o primeiro-ministro. Então, é realmente compreensível que Starmer procurasse uma pessoa diferente.
Potencialmente, só parece estranho porque ele é o primeiro primeiro-ministro trabalhista a nomear alguém para o cargo. Esta é a primeira vez que o governo muda de mãos desde que a função de conselheiro de segurança nacional foi criada em 2010 – o que explica por que isso nunca foi um problema antes.
O que faz o conselheiro de segurança nacional
O cargo de conselheiro de segurança nacional foi criado em 2010 sob o governo de David Cameron. Foi quando o National Security Council (NSC) foi estabelecido pela primeira vez para formalizar as decisões de segurança do governo.
O NSC reúne ministros de gabinete com altos funcionários de inteligência em um único fórum de tomada de decisão com o primeiro-ministro. A ideia era se afastar do estilo de “governo de sofá” de Tony Blair, que tinha uma tendência a tomar decisões importantes em ambientes informais apenas com seus aliados mais próximos. Entre outras responsabilidades, o conselheiro de segurança nacional coordena o trabalho do NSC.
Ter um conselheiro de segurança nacional dedicado também simplifica o processo de aconselhar o primeiro-ministro sobre segurança. Isso significa servir como contato diário do primeiro-ministro em questões de segurança nacional, mas também trazer novas questões à atenção dele.
O conselheiro de segurança nacional define a agenda do NSC, senta-se ao lado do primeiro-ministro no NSC e coordena o fluxo de informações e conselhos aos membros do NSC.
O NSC lidou com crises desde as mobilizações militares no Afeganistão até os envenenamentos de Salisbury e ataques terroristas. Em muitas dessas crises, as informações seriam limitadas e os eventos ainda estariam se desenrolando conforme as decisões fossem tomadas.
Durante os ataques terroristas em Londres e Manchester em 2017, por exemplo, teria sido difícil saber se esses eram incidentes isolados ou parte de uma campanha mais ampla de ataques. Para um primeiro-ministro, desenvolver confiança rapidamente, ou ser capaz de escolher alguém em quem já confia, necessariamente o ajudará a lidar com esses eventos imprevisíveis durante uma crise.
Como tal, a relação entre o primeiro-ministro e o conselheiro de segurança nacional é próxima. Portanto, é natural que Starmer queira alguém novo de sua própria escolha. Jenkins foi nomeado por Sunak, que presumivelmente julgou que ele poderia desempenhar essas responsabilidades da maneira que Sunak queria. Starmer pode não querer necessariamente o mesmo tipo de relacionamento com seu conselheiro de segurança nacional.
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Em momentos de alto estresse e alta intensidade, relacionamentos próximos entre conselheiros resultam em melhores decisões. Para um primeiro-ministro que é novo no cargo, isso é ainda mais importante.
Blair tentou atingir isso tendo o chefe de gabinete de Downing Street, Jonathan Powell, e Alastair Campbell na sala durante a tomada de decisões de crise. Boris Johnson e seu conselheiro de segurança nacional, Mark Sedwill, supostamente não se davam bem, e, como o inquérito da COVID revelou, isso afetou a cultura de tomada de decisões no Número 10 durante a pandemia.
Uma questão de confiança
Os críticos da decisão de substituir Jenkins estão ignorando a importância desse relacionamento pessoal. Sua experiência é, claro, importante para o papel. Mas não é o único aspecto do trabalho. Se Jenkins foi nomeado corretamente ou não, não significa que ele teria o relacionamento certo com Starmer em um nível pessoal.
Durante a intervenção na Líbia em 2011, o National Security Council se reuniu mais de 60 vezes em seis meses. Essa intensidade de reuniões durante uma crise em andamento destaca a importância de um bom relacionamento de trabalho.
Jenkins, enquanto isso, também atraiu polêmica própria, o que pode ter deixado Starmer relutante em mantê-lo no cargo. A BBC relatou em 2023 que Jenkins recebeu relatos de que o pessoal do SAS (Forças Especiais do Reino Unido) alegou ter matado detidos e, em vez de passar essas informações para a polícia militar para investigação, ele trancou os relatórios em um cofre classificado. Ninguém foi condenado por nenhum assassinato, mas um inquérito público sobre o assunto está em andamento e Jenkins nunca comentou as alegações.
Embora a substituição do conselheiro de segurança nacional possa parecer controversa, a importância da posição significa que relacionamentos eficazes são cruciais. É certo que o primeiro primeiro-ministro trabalhista em mais de uma década deve ser capaz de substituir um homem que serviu a predecessores de outro partido se ele achar adequado fazê-lo.
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