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O ditador bielorrusso Alexander Lukashenko assinou uma nova lei que legaliza a pirataria de filmes, músicas, programas de TV e software de propriedade de detentores de direitos de ‘países hostis’. A lei também permite que mercadorias protegidas pela lei de propriedade intelectual sejam importadas de qualquer país sem obter permissão dos detentores dos direitos.
Em 1994, uma nova constituição bielorrussa levou a uma eleição presidencial democrática da qual Alexander Lukashenko emergiu como o líder do país.
Lukashenko permanece no poder hoje devido a uma série de vitórias eleitorais esmagadoras, um resultado semelhante em um referendo para remover os limites do mandato presidencial e o apoio do líder russo Vladimir Putin.
Em 2021, Lukashenko ordenou o sequestro do voo 4978 da Ryanair. Os Estados Unidos responderam acusando as autoridades bielorrussas de pirataria de aeronaves. O ditador da Bielo-Rússia agora tem em mente outro tipo de pirataria que levará a um maior isolamento no cenário mundial.
Bielorrússia precisa de acesso a propriedade intelectual estrangeira
O apoio de Lukashenko à invasão da Ucrânia pela Rússia levou à imposição de novas sanções pelos EUA, UE, Reino Unido e outros países.
Em comum com a Rússia, a Bielorrússia depende de propriedade intelectual de detentores de direitos estrangeiros que atualmente não podem ou não querem fornecê-la e/ou licenciá-la. Então, para garantir jurídico acesso a filmes, músicas, programas de TV e software piratas, o governo elaborou uma nova lei para restringir os direitos de propriedade intelectual.
Adotado pela Câmara dos Representantes (câmara baixa) em 20 de dezembro de 2022 e pelo Conselho da República (câmara alta) um dia depois, Lukashenko sancionou suas disposições em lei em 3 de janeiro de 2023.
Nova Lei Legaliza a Pirataria Audiovisual
A lei ‘Sobre a limitação de direitos exclusivos a objetos de propriedade intelectual’ destina-se a detentores de direitos ou organizações de licenciamento de gerenciamento coletivo que representam vários detentores de direitos.
Se forem de países estrangeiros “cometendo ações hostis” contra a Bielorrússia, “que proibiram ou não deram consentimento” para itens de propriedade intelectual publicados legalmente para serem usados na Bielorrússia, seus direitos exclusivos relacionados a classes de produtos específicos serão limitados.
Nesse caso, a permissão do detentor dos direitos não será necessária para que o conteúdo seja usado na Bielorrússia.
A lei especifica programas de computador e obras audiovisuais, incluindo filmes, músicas e programas de TV. O documento afirma que a distribuição de filmes, organizações de cinema e emissoras são cobertas pela lei, sugerindo que filmes inéditos e canais de TV ao vivo também serão afetados.
A Bielorrússia é signatária de vários tratados importantes de propriedade intelectual administrados pela Organização Mundial de Propriedade Intelectual. Nenhum deles tem a reputação de acomodar a pirataria sancionada pelo estado.
Aqueles que usam conteúdo não licenciado devem pagar por isso
A nova lei – que efetivamente dispõe sobre direitos exclusivos para os afetados – estabelece que, quando pessoas/entidades fizerem uso de conteúdo não licenciado/pirateado, a remuneração deverá ser paga diretamente em contas bancárias movimentadas pela estatal Autoridade Nacional de Patentes.
Quaisquer fundos enviados para essas contas serão retidos por três anos a partir da data do crédito, permitindo que os detentores de direitos reivindiquem o que é legalmente deles. Se não o fizerem, a Bielorrússia ficará com o seu dinheiro.
“Decorridos três anos, a remuneração não exigida pelo titular do direito ou pela organização de gestão coletiva dos direitos de propriedade será transferida pela Autoridade de Patentes para o orçamento republicano no prazo de três meses”, lê-se no texto.
As Letras Pequenas…..
Privar os detentores de direitos de todos os direitos, exceto o direito de receber o pagamento, pode soar como um acordo “melhor do que nada”, mas isso pressupõe que os detentores de direitos estrangeiros serão realmente pagos.
Sob este novo regime, parece que será negado aos titulares de direitos o direito de determinar um preço de mercado para seu conteúdo. Em vez disso, a câmara baixa do parlamento bielorrusso determinará o preço de mercado com base em fatores desconhecidos.
Mesmo se presumirmos que as pessoas que usam conteúdo estrangeiro declararão esse uso ao governo, a Bielorrússia diz que os detentores de direitos devem reembolsar a Autoridade de Patentes por suas despesas administrativas e contábeis. A autoridade não deve deduzir “mais de 20 por cento” dos fundos arrecadados, mas dado que a autoridade pode gastar essas deduções com o que quiser, certamente há um incentivo para pegar mais em vez de menos.
Mas e se a Bielorrússia cobrasse a taxa total de mercado para filmes, música e software e administrasse o esquema gratuitamente – os detentores de direitos poderiam se contentar com isso?
Como mencionado anteriormente, os detentores de direitos devem reivindicar o dinheiro da Autoridade de Patentes. E de acordo com o Centro Nacional de Propriedade Intelectual da Bielorrússia, os bancos da Autoridade de Patentes com o Belarusbank em Minsk. O governo detém 99% do banco e ambos estão sujeitos a sanções.
Importações Paralelas
Outra característica da nova lei diz respeito às importações paralelas não licenciadas “para criar condições para aumentar a estabilidade interna da economia” e “prevenir ou reduzir uma escassez crítica no mercado interno de alimentos e outros produtos”.
Quando essas importações paralelas contiverem ou incluírem itens cobertos pela lei de propriedade intelectual, não será necessária a permissão dos detentores dos direitos. Isso se aplica tanto a ‘países hostis’ quanto a países amigos, com uma ressalva.
Quando detentores de direitos de ‘países amigos’ cooperam com a Bielo-Rússia, a lei diz que apenas “escassez crítica desses bens….no mercado doméstico” levará à remoção de seus direitos.
A lei (pdf) entrará em vigor esta semana e permanecerá em vigor até 31 de dezembro de 2024.
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