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Para chegar ao poder, o Partido Trabalhista de Keir Starmer tem buscado “reduzir o risco” de sua imagem e se apresentar como confiável e estável. Isso parece ter valido a pena internamente, mas contrasta com a quase impossibilidade de reduzir o risco da política externa.
Além de tudo, Starmer não pode controlar as preferências ideológicas de seus colegas em outros países, particularmente na Europa. E ele chega ao poder em um momento tumultuado para muitos deles. Esses são alguns dos principais jogadores com quem o novo primeiro-ministro entrará em contato nos próximos dias e semanas.
Emmanuel Macron
Starmer chega ao poder em um momento de grande tensão para Emmanuel Macron. O presidente francês subestimou o apelo claro que o partido de extrema direita Rassemblement National (RN) teve sobre a população francesa e inexplicavelmente jogou seu país em uma eleição antecipada. A forte exibição da extrema direita deixou Macron parecendo enfaticamente inseguro domesticamente, e menos um grande rebatedor regionalmente.
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Os cínicos poderiam argumentar que a fraqueza de Macron fortalece a mão de Starmer caso ele esteja buscando um acordo melhor com a França para gerenciar a migração entre canais. Starmer também poderia alistar o presidente francês em uma ofensiva de charme para recuperar influência na União Europeia. Starmer tem sido inflexível em dizer que não buscaria a reentrada na UE ou mesmo no mercado único, mas acredita que poderia obter um “acordo melhor” com o bloco do que seu antecessor, Rishi Sunak.
No entanto, a tentativa frustrada de Macron de defender seu próprio tipo de centrismo na França levanta questões sobre com que tipo de parceiro francês o Reino Unido trabalhará no futuro.
Olaf Scholz
Embora uma presidência francesa desarticulada normalmente agradasse à liderança alemã, as recentes eleições para o parlamento europeu deram aos social-democratas do chanceler alemão Olaf Scholz seus piores resultados federais em mais de um século. Isso significa que Scholz, como Macron, está lidando com seus próprios problemas de extrema direita internamente.
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Um Scholz enfraquecido tem menos probabilidade de liderar regionalmente, o que por sua vez diminui as chances de vários acordos bilaterais serem firmados com o Reino Unido sob seu novo governo. A Alemanha já foi acusada de arrastar os pés em seus compromissos com a União Europeia, desde apoiar a Ucrânia até atrapalhar o orçamento da UE e administrar mal as políticas de mudança climática.
Viktor Orbán e Giorgia Meloni
Para outros líderes, como Viktor Orbán da Hungria e Giorgia Meloni da Itália, as eleições da UE confirmaram o apelo da política de direita aos eleitores. Ambos os líderes basearam seu apelo em posições anti-imigração e eurocéticas. O Partido Trabalhista precisará impedir uma tendência semelhante no Reino Unido, seja ela proveniente de um grupo de parlamentares conservadores ou do Reform UK de Nigel Farage. O populismo de direita não vai embora no Reino Unido e está decididamente aqui para ficar na Europa.
O caso de Orbán na Hungria representa um desafio particular. Encorajado pelo apoio em casa para suas políticas de extrema direita, Orbán é um grande perturbador em Bruxelas, frustrando tudo, desde orçamentos da UE até o apoio à Ucrânia. A Hungria detém a presidência rotativa da UE para o segundo semestre de 2024 e Orbán está prometendo “tornar a Europa grande novamente”.
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Starmer precisará navegar na aversão profunda de Orbán à UE e à OTAN, e esse trabalho começará imediatamente. O novo primeiro-ministro deve cumprimentar os líderes europeus para uma cúpula no Reino Unido em 18 de julho.
No lado positivo para Starmer, o cortejo de Orbán à primeira-ministra italiana Giorgia Meloni rendeu pouco em termos de uma facção de extrema direita na Europa. Os líderes e seus respectivos grupos parlamentares — tanto em casa quanto no próprio parlamento europeu — estão muito divididos ideologicamente para encontrar um ponto em comum. Starmer poderia explorar isso, direcionando uma cunha de centro-esquerda para domínios de extrema direita, mas, mais útil, identificando quais possíveis oportunidades bilaterais existem para o próprio Reino Unido.
Úrsula von der Leyen
As eleições europeias foram certamente contundentes, mas para alguns dos líderes europeus, mas outros, como a presumível presidente da Comissão Europeia, Ursula von der Leyen, foram impulsionados. O centro europeu moderado se manteve em grande parte, e a coalizão de von der Leyen parece pronta para manter sua influência nas instituições europeias. Esta é uma boa notícia para Starmer. Uma forte influência centrista sobre as instituições da UE corresponde ao posicionamento antecipado do Partido Trabalhista sobre a Europa e pode dar início a uma reaproximação atrasada entre o Reino Unido e a UE.
OTAN
A questão mais desafiadora para Keir Starmer será trabalhar com os aliados da UE e da OTAN para apoiar a Ucrânia em sua luta contra a invasão ilegal da Rússia.
Por quatro anos, Orbán se opôs e minou os esforços da UE para apoiar a Ucrânia. Ao lado da França, Alemanha e EUA, o apoio do Reino Unido ao novo secretário-geral da OTAN, Mark Rutte, será crucial. Apoiar a liderança de Rutte, especialmente no papel da aliança no financiamento do esforço de guerra e no treinamento de tropas ucranianas, será vital na cúpula da OTAN de julho em Washington.
O novo primeiro-ministro britânico passará suas primeiras semanas no cargo se reunindo com aliados confiáveis da OTAN, mas também com um terreno europeu desordenado, cheio de desafios tradicionais intra-institucionais da UE de um lado, e posições ideológicas ferozmente mantidas do outro. A primeira tarefa de Starmer e seu governo é indicar desde o início suas próprias preferências de política externa – tanto em relação à Europa quanto ao mundo em geral.
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