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O limite de preço imposto pelo regulador de concorrência da Grã-Bretanha à Airwave Solutions da Motorola, cuja tecnologia fornece comunicações entre serviços de emergência em todo o país, pode economizar aos contribuintes mais de £ 1 bilhão quando o sucessor estiver pronto.
De acordo com o relatório final da Autoridade do Mercado da Concorrência (CMA) sobre o funcionamento interno da Airwave Network que atende a polícia, bombeiros e serviços de ambulância em todo o Reino Unido, o teto de preço cobrado da Airwave Network economizará £ 200 milhões por ano.
O Airwave foi comissionado em 2000 e deveria funcionar até 2017, quando a substituição da Rede de Serviços de Emergência (ESN), também construída pela Motorola, de propriedade da Lenovo, estava programada para entrar em operação. Foi assolado por atrasos e a transição foi transferida para 2019 sob um programa revisado.
O prazo para introduzir o ESN foi alterado novamente, desta vez para 2026, mas a CMA sugere em seu relatório que agora parece ser “mais provável 2029”, já que os serviços de emergência continuam a depender de um fornecedor para comunicações.
A investigação descobriu que a Motorola se beneficiou da situação para maximizar os lucros. O relatório diz que o custo de capital da construção da rede Airwave foi incluído no contrato original assinado pelo Ministério do Interior em 2000.
Terminado o acordo original, a Motorola já deveria ter “recuperado” esses custos e, da mesma forma que as ofertas de telefonia móvel ficam mais baratas após a quitação do aparelho, o preço do serviço deveria ter caído. Isso não aconteceu e os contribuintes estavam pagando quase £ 200 milhões a mais por ano, diz o relatório.
O limite foi processado pela CMA sob o Enterprise Act e é considerado o preço que o Home Office pagaria em um “mercado competitivo e em bom funcionamento”. O limite será revisto em 2026, mas aplica-se ao final de 2029.
Em um comunicado, Martin Coleman, presidente do grupo de investigação independente da CMA, disse: “Nossos serviços de emergência precisam usar a Rede Airwave para proteger o público e a si mesmos. Quando o período do contrato original da Rede Airwave chegou ao fim, houve nenhum provedor alternativo, então a Motorola tinha todas as cartas quando se tratava de preços.Como resultado, os serviços de emergência estão presos a um provedor monopolista sem opção a não ser pagar um preço muito mais alto do que pagariam se o mercado estivesse funcionando bem.
“No geral, relutamos em impor controles de preços, mas as circunstâncias particulares desse caso significam que um teto de preço é a única maneira eficaz de garantir os serviços de emergência e os contribuintes que os financiam não estão pagando muito acima das probabilidades. cap acabará com os lucros supernormais que a Motorola vem obtendo, permitindo que ela tenha um retorno justo.”
Em resposta, a Motorola Solutions disse por meio de um comunicado: “A Motorola Solutions discorda veementemente da decisão final da CMA e acredita que ela não pode ser justificada por motivos competitivos, econômicos ou legais. Iremos apelar da decisão.”
Ele alega que os controles de preços alteram um “contrato de longo prazo que foi mutuamente acordado, devidamente executado e ainda está em vigor”.
A história de toda essa bagunça lamentável talvez devesse ser ensinada nas escolas de administração como um exemplo de como não adquirir tecnologia ou executar um projeto complicado. As propostas foram revisadas várias vezes e até mesmo as revisões do trabalho realizado foram adiadas.
A nova abordagem estratégica foi adotada pelo Home Office em 2018, e em 2020 houve uma nova revisão. O chefe do Home Office, Matthew Rycroft, contou parte da história ao Comitê de Contas Públicas, dizendo aos deputados: “Tivemos uma redefinição e essa redefinição não é apenas sobre tecnologia, mas também sobre mentalidade, e a redefinição de mentalidade é colocar os usuários no centro disso e, você sabe, isso demora um pouco mais, mas eu acho que é um tempo bem gasto.”
A Motorola também compartilha alguma culpa: o recurso push-to-talk do ESN – dando ao chamador uma conexão imediata com um colega de serviço de emergência – dependia de um software chamado Kodiak, comprado pela Motorola quando estava desenvolvendo o substituto do Airwave. Isso, no entanto, desenvolvimento necessáriode acordo com a Major Project Authority, e “não atenderia aos requisitos do usuário até 2020, no mínimo”.
Até o mês passado, o Ministério do Interior havia gasto pouco menos de £ 2 bilhões ($ 2,4 bilhões) na ESN sem nada para mostrar por esse dinheiro, anos após o programa para construir a ESN começou em 2015. A transição da Airwave para a ESN deveria começar em abril de 2016 e terminar em setembro de 2017.
Dado o histórico atual, 2029 pode ser uma data de início otimista, então não é de admirar que a CMA esteja se dando um tapinha nas costas por ajudar a conseguir algumas economias neste desastre. ®
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