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Rishi Sunak apresentará seus pontos de vista sobre inteligência artificial na próxima semana para um público de especialistas da indústria de tecnologia durante um discurso na London Tech Week. Vinte e quatro horas depois, Keir Starmer fará o mesmo.
O primeiro-ministro e o líder trabalhista têm o hábito de falar no mesmo local com um dia de diferença – eles o fizeram no início do ano, quando expuseram suas visões concorrentes para o país na mesma sala do Parque Olímpico em Leste de Londres.
O fato de estarem fazendo isso novamente, mas na questão muito mais técnica e detalhada da IA, mostra a rapidez com que a questão disparou na agenda política.
“Estamos trabalhando na política de IA há muito tempo”, disse um funcionário do governo. “Mas, de repente, o interesse por este trabalho aumentou. Todo mundo quer opinar, desde ministros de gabinete até a indústria e a academia.”
A mudança veio do topo do governo. O próprio Sunak, que costumava falar com entusiasmo sobre as oportunidades que a IA apresentava, fez uma espécie de curso de reeducação, encontrando-se com executivos do setor e fazendo declarações sobre os riscos “existenciais” que ela representa.
Esta semana, o primeiro-ministro esteve em Washington DC fazendo lobby com Joe Biden para colocar o Reino Unido no centro dos esforços para formular um conjunto global de princípios que regerão como os países regulam o setor.
As autoridades britânicas argumentam que o Reino Unido está em uma posição ideal para tal tarefa. Londres é o lar do Google DeepMind, e esta semana a empresa de tecnologia Palantir anunciou que faria da Grã-Bretanha sua sede europeia para o desenvolvimento de IA.
As autoridades também dizem que a posição do Reino Unido de supervisionar o desenvolvimento da IA com princípios amplos faz mais sentido do que tentar regular tecnologias individuais, como a UE fez.
Sunak teve algum sucesso, persuadindo o presidente dos EUA a se inscrever para uma cúpula de IA a ser realizada no Reino Unido ainda este ano. As autoridades britânicas dizem que “países com ideias semelhantes” serão convidados, dando um forte indício de que a China não o fará. O Politico revelou na sexta-feira que Sunak havia nomeado Henry de Zoete, ex-assessor especial de Michael Gove, para ajudar a organizar a cúpula e aconselhar Downing Street sobre IA de forma mais geral.
Mas especialistas dizem que é altamente improvável que o primeiro-ministro tenha sucesso em uma segunda missão: persuadir outros países a usar o Reino Unido como base para um novo regulador global de IA, nos moldes da Agência Internacional de Energia Atômica.
Essa ideia já havia sido discutida na cúpula do G7 em Hiroshima, onde EUA, Japão, Alemanha, França, Canadá, Itália e UE concordaram em uma estrutura para trabalhar juntos para progredir na governança global da IA.
A UE está preocupada com o fato de que, embora possa produzir as primeiras leis de IA do mundo este ano, haverá uma lacuna a preencher entre a legislação e a implementação.
Nesta semana, a Comissão Europeia começou a preparar as empresas para a legislação de serviços digitais que entrará em vigor em agosto, pedindo a 44 empresas, incluindo Google e Facebook, que comecem “imediatamente” a rotular o conteúdo de IA.
Dragoș Tudorache, um eurodeputado romeno que é co-relator do comitê que está progredindo com a lei de IA da UE no Parlamento Europeu, disse que o Reino Unido estava “no final do jogo”.
“Todas as jurisdições estão acordando para uma realidade que vimos chegando e sobre a qual discutimos há algum tempo”, disse Tudorache. “A ideia não deveria ser começar uma corrida para ver quem hospeda o quê. Acho que precisamos usar a energia política de todos os líderes … e perguntar como agora nos sentamos com diligência e responsabilidade em uma mesa global e pensamos no que faremos a seguir?”
O professor David Leslie, diretor de pesquisa de ética e inovação responsável do Alan Turing Institute, disse: “O Reino Unido tem sido um líder em inovação de políticas de IA, mas agora há ventos contrários significativos contra a criação de um novo órgão regulador internacional”.
após a promoção do boletim informativo
Particularmente, as autoridades britânicas admitem que é improvável obter um acordo de diversos países, especialmente aqueles da UE com os quais o Reino Unido até recentemente mantinha um relacionamento conturbado.
“Você pode imaginar fazer os franceses se inscreverem para que o Reino Unido lidere o caminho na regulamentação da IA?” disse um. “Isso não vai acontecer.”
Funcionários do Departamento de Ciência, Inovação e Tecnologia (DSIT) estão ocupados falando com figuras da indústria sobre seu próprio white paper de IA, publicado em março, mas que os críticos dizem que já está desatualizado. O departamento está consultando as recomendações do documento, que incluem um conjunto de princípios como transparência, responsabilidade e inovação, mas dizem relativamente pouco sobre como regular ameaças individuais.
Aqueles próximos ao processo de consulta, que termina em 21 de junho, reconhecem que sua resposta a essa consulta terá que conter propostas de políticas mais específicas do que o livro branco. Mas eles dizem que não recomendarão a criação de um regulador de IA específico, algo que muitos na indústria pediram.
O trabalho está elaborando apressadamente sua política em relação à tecnologia. Na semana passada, Lucy Powell, a secretária digital paralela, disse ao Guardian que queria um regime de licenciamento para aqueles que constroem grandes conjuntos de dados nos quais treinar ferramentas de IA. Tal modelo, que poderia funcionar como o de medicamentos ou energia nuclear, permitiria aos ministros insistir que os desenvolvedores compartilhem seus conjuntos de dados com o governo ou que os vendam apenas para compradores aprovados.
Os ministros paralelos também dizem que implementariam alguma forma de regulamentação centralizada de IA se vencerem a eleição do próximo ano, seja na forma de uma unidade de coordenação entre os reguladores existentes ou de um regulador totalmente separado.
Mas o partido esbarra no fato de ainda não ter alguém acompanhando diretamente o DSIT. O papel de Powell abrange tudo, desde a regulamentação da mídia até o financiamento das artes e da tecnologia, e alguns no partido querem que Starmer reorganize seu frontbench para criar um porta-voz de ciência e inovação. Uma parlamentar trabalhista esta semana acusou Powell de “freelancer” na questão da IA, causando irritação entre as pessoas próximas a ela, que dizem que é uma parte essencial de seu trabalho.
Enquanto o governo consulta e os trabalhistas brigam, a tecnologia está avançando. A empresa-mãe do Facebook, Meta, anunciou um novo impulso para a IA esta semana que permitiria aos usuários de seu Messenger gerar suas próprias imagens criadas artificialmente. E pesquisadores em São Francisco descobriram que podiam manipular o software de IA feito pela Nvidia para fazer com que ele revelasse as informações pessoais dos usuários.
“As coisas mudaram rapidamente desde o white paper”, disse Marion Oswald, professor da Northumbria University que pesquisa a interação entre tecnologia e lei. “Precisamos de muito mais clareza sobre como você interpreta os princípios sobre os quais falamos, em vez de deixar isso para todos os reguladores. Caso contrário, acho que existe o risco de acabarmos cometendo muitos erros e as pessoas sofrerem com isso”.
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