.
O que você precisa saber
- A Lei dos Mercados Digitais da União Europeia, que entrou em vigor no início deste ano, visa melhorar a concorrência e a interoperabilidade entre as grandes empresas de tecnologia.
- A Apple fez algumas mudanças de política na UE para tentar cumprir com o DMA. No entanto, a UE começou a investir Google, Meta e Apple por possível não conformidade em março.
- Agora, um relatório preliminar explica como a UE quer que a Apple mude o iOS – e isso se parece muito com o Android.
Quando a tão esperada Lei dos Mercados Digitais (DMA) da União Europeia entrou em vigor no início deste ano, causou uma sacudida em toda a indústria entre as grandes empresas de tecnologia. Como a lei é nova e contém muitos elementos subjetivos, algumas empresas não pareciam totalmente seguras sobre como cumprir o DMA. Depois de rever os seus planos de conformidade, a UE anunciou formalmente uma investigação sobre um potencial incumprimento por parte da Meta, Alphabet (Google) e Apple em março de 2024.
A legislação abrange principalmente as maiores empresas de tecnologia que operam na UE, apelidadas de “gatekeepers”. Por enquanto, são Alphabet, Amazon, Apple, ByteDance, Meta e Microsoft, mas essa lista pode se expandir no futuro. Os gatekeepers estão sujeitos a determinados requisitos de DMA, incluindo o requisito de que os seus «serviços essenciais de plataforma» específicos sejam multiplataforma.
Na tentativa de cumprir o DMA, a Apple fez várias alterações no iOS e na App Store na UE. Lojas de aplicativos alternativas e navegadores padrão de terceiros foram adicionados ao sistema operacional do iPhone pela primeira vez. Além disso, as regras da App Store foram reformuladas, adicionando processadores de pagamento alternativos e permitindo práticas de orientação.
No entanto, a empresa também adicionou uma taxa de tecnologia principal de “€ 0,50 para cada primeira instalação anual por ano acima do limite de 1 milhão”. Também adicionou uma taxa de 3% para usar o sistema de processamento de pagamentos da própria Apple. Essas cobranças fazem parte dos “novos termos comerciais da Apple na UE”. Os desenvolvedores de aplicativos têm a opção de manter os termos antigos (dos quais a UE não é fã) ou aceitar os novos termos com novas taxas. Pelo que vale, a Apple estimou que 99% dos desenvolvedores pagariam o mesmo ou menos sob os novos termos.
Está claro que a Apple não está entusiasmada com o DMA, no entanto. “As mudanças que estamos anunciando hoje atendem aos requisitos do Digital Markets Act na União Europeia, ao mesmo tempo em que ajudam a proteger os usuários da UE das inevitáveis ameaças crescentes à privacidade e à segurança que esta regulamentação traz”, disse o Apple Fellow e chefe da App Store, Phil Schiller, em um comunicado à imprensa de janeiro de 2024. “Nossa prioridade continua sendo criar a melhor e mais segura experiência possível para nossos usuários na UE e em todo o mundo.”
A UE discorda da afirmação da Apple de que está em conformidade com os requisitos do DMA em declarações preliminares. Num comunicado de imprensa divulgado esta semana, a Comissão Europeia forneceu detalhes sobre quais áreas do DMA acredita que a Apple pode estar violando. A UE também anunciou que está abrindo uma nova investigação sobre a Apple, desta vez analisando os novos termos comerciais da empresa, incluindo a Taxa de Tecnologia Central.
Aqui está um rápido resumo da opinião preliminar da UE sobre as deficiências da Apple em relação à conformidade com o DMA:
- A UE afirma que a Apple não permite que os desenvolvedores de aplicativos orientem “livremente” seus clientes para fora do ecossistema da Apple. Isso explica que os desenvolvedores não podem fornecer informações alternativas de preços diretamente em seus aplicativos e não podem se comunicar com os usuários de todas as maneiras.
- Separadamente, a UE afirma que o método de orientação “link-out” da Apple não atende aos requisitos do DMA. Acrescenta que as restrições da Apple a este método, incluindo a prevenção da comunicação aberta entre os desenvolvedores e os usuários, podem representar potencialmente não conformidade.
- Por fim, a UE argumenta que as “taxas cobradas pela Apple vão além do estritamente necessário” como compensação pela aquisição de clientes no iOS e por meio da App Store.
Estas conclusões não estão finalizadas e a UE afirma que a Apple terá a oportunidade de defender a sua posição contra as alegações. Além disso, há a nova investigação sobre os termos do contrato da Apple com desenvolvedores de aplicativos. Para essa investigação, a UE terá presumivelmente um período completo de 12 meses para investigar potenciais violações.
No entanto, não é difícil prever para onde esta saga está indo. Com base nas primeiras conclusões da UE, a Comissão pretende que a Apple abra mais o iOS e a App Store. Ele deseja termos de contrato e permissões de orientação que nivelem o campo de jogo, quer um desenvolvedor queira acessar diretamente a App Store ou usar terceiros. Por outras palavras, a UE quer que o iOS e a App Store funcionem de forma muito semelhante ao Android já funciona hoje.
Isso é realmente competição?
Independentemente de concordar ou discordar do DMA, há algumas partes da declaração da UE que podem ser alarmantes. Para começar, parece descarado da parte da Comissão Europeia afirmar que a Apple cobra mais do que o “estritamente necessário” nas taxas da App Store. Claro, as taxas são significativas, mas como é que a UE avalia as plataformas e a base de utilizadores da Apple? Quando um aplicativo está disponível na App Store, ele chega imediatamente a mais de um bilhão de dispositivos. Isso a torna uma das plataformas mais lucrativas do planeta e é extremamente difícil definir um preço para isso.
Todo o conceito de que a UE exigiria que as empresas cobrassem apenas o que é “estritamente necessário” parece ir fundamentalmente contra o sistema de mercado que utilizamos. Por exemplo, se custa a uma cafeteria cerca de US$ 3 para fazer meu café com leite gelado em materiais e despesas gerais, seria ilegal a loja cobrar US$ 10? Claro que não. As empresas definem os seus preços e os consumidores votam com as suas carteiras para decidir se o preço é razoável. Se for caro, os consumidores (ou, neste caso, os desenvolvedores) simplesmente não comprarão.
Embora eu considere a lógica da UE acima de suspeita, deixarei esse debate para os advogados. Para mim, a grande questão é se exigir que o iOS seja uma cópia carbono do Android é realmente concorrência. A concorrência leal é poder usar um ecossistema aberto em qualquer plataforma que você escolher ou é poder escolher um ecossistema aberto (Android) ou um fechado (iOS)? Já disse isso e repito: o DMA pode acabar criando menos concorrência, não mais.
Com base nas conclusões preliminares da UE, parece que a Comissão Europeia quer que o iOS funcione como o Android. Só o tempo dirá se é realmente isso que os compradores desejam.
.
