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À medida que o nível do mar sobe e as inundações se tornam mais frequentes, muitos países estão considerando uma estratégia controversa: realocação de comunidades. Uma análise de Stanford sobre realocações planejadas em todo o mundo, publicada em 27 de julho em Natureza Mudança Climática, revela um plano para resultados positivos de uma abordagem frequentemente considerada uma medida de último recurso. Os autores acham que o envolvimento da comunidade é importante: quanto mais os membros da comunidade tomarem decisões sobre se, onde e como se mudar, mais bem-sucedidos serão os resultados.
“A realocação planejada é complexa e geralmente considerada uma ‘medida de último recurso’, mas países como Fiji estão desenvolvendo políticas nacionais para orientar as abordagens”, disse a principal autora do estudo, Erica Bower, estudante de doutorado no Programa Interdisciplinar Emmett em Meio Ambiente e Recursos no Escola de Sustentabilidade Stanford Doerr. “As descobertas deste documento oferecem informações para os formuladores de políticas e decisões para ajudar a garantir que as comunidades realocadas não sejam deixadas em circunstâncias piores”.
Aumento do mar, aumento dos riscos
Todos os anos, enchentes levam milhões de pessoas a deixarem suas casas. É provável que esse cenário de pesadelo se torne mais comum à medida que o aumento do nível do mar e as chuvas mais fortes aumentam os riscos. Mover as comunidades para longe dessas zonas de perigo de forma planejada e antecipada pode prevenir futuros deslocamentos forçados, mas tem sido considerado uma opção de último recurso devido ao seu potencial de levar ao desemprego, insegurança alimentar, perda de patrimônio e outros danos.
Para entender as opções para obter o melhor de uma situação desafiadora, os pesquisadores examinaram seis tipos de resultados para realocações concluídas em todo o mundo. Em 14 realocações planejadas, de Allenville, Arizona, para Vunidogoloa, Fiji, as dimensões culturais, como o acesso a locais de enterro ancestral e locais de culto, foram as piores. Por outro lado, as dimensões físicas, humanas e naturais foram mais frequentemente positivas, enquanto os resultados financeiros e sociais foram mistos.
Nenhum aspecto único do planejamento ou execução foi consistente em todas as realocações consideradas bem-sucedidas ou malsucedidas em termos dos seis resultados necessários para meios de subsistência sustentáveis. No entanto, as realocações mais bem-sucedidas foram iniciadas e conduzidas por membros da comunidade, e não pelos governos. Essa descoberta confirma as percepções de estudos anteriores sobre a importância do envolvimento significativo da comunidade em todos os estágios do processo de realocação.
A análise também mostrou evidências pela primeira vez de que o ritmo da realocação influencia as perspectivas de resultados positivos, mas de maneiras contrastantes para comunidades pequenas e grandes. Comunidades pequenas e unidas com uma identidade compartilhada alcançam os melhores resultados com esforços lentos e cuidadosos. O ritmo lento pode ajudar a manter a comunidade unida, não apenas filosoficamente, mas também fisicamente por meio, por exemplo, de moradias temporárias compartilhadas. Por outro lado, grandes comunidades se beneficiam de processos rápidos e eficientes, muitas vezes como resposta urgente a um desastre.
Talvez o mais surpreendente seja que a análise descobriu que a distância percorrida por uma comunidade fazia pouca diferença para os resultados dos meios de subsistência. Uma explicação possível é que o sucesso de uma realocação é controlado mais pela mudança de elevação do que pela distância horizontal. Outra é que os fatores culturais e jurisdicionais podem importar mais do que a distância, especialmente para comunidades indígenas e outras com forte apego ao local. Em Fiji, por exemplo, a distância importava menos do que se a mudança ocorreu dentro de uma terra já pertencente à comunidade, garantindo que a mudança não desafiasse a soberania territorial, protegesse a conexão com o local, tivesse precedente histórico e permitisse a continuidade das práticas cotidianas e meios de subsistência. incluindo agricultura e pesca em pequena escala.
“Seria ótimo se as pessoas nunca tivessem que se mudar”, disse o co-autor do estudo Chris Field, Perry L. McCarty Diretor do Stanford Woods Institute for the Environment dentro da Stanford Doerr School of Sustainability. “Mas as realocações serão necessárias e devemos fazer tudo o que pudermos para garantir que, quando as pessoas precisarem se mudar, seja para locais mais seguros e com vidas melhores”.
Os co-autores do estudo também incluem Anvesh Badamikar, estudante de pós-graduação em Engenharia Civil e Ambiental; e Gabrielle Wong-Parodi, professora assistente de ciência do sistema terrestre e pesquisadora do Stanford Woods Institute for the Environment.
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